El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º - Modificase el artículo 3 de la ley 25.413 el que quedara redactado de la siguiente manera:

"...El CIEN POR CIENTO (100%) del producido de este impuesto se distribuirá entre la Nación y el conjunto de las jurisdicciones provinciales conforme a las disposiciones de los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 23.548..."

ARTICULO 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

El presente proyecto tiene como objetivo llevar adelante un acto de estricto contenido federal que permita proclamar no solo la soberanía de los estados provinciales sobre los recursos que le corresponden sino la equidad y la igualdad de condiciones entre la Nación y la provincias para afrontar la realidad económica por la que atraviesa nuestro país en un marco de crisis internacional que no es ajeno a los argentinos.

Que en estos momentos que corren resulta indispensable para la actividad financiera del gobierno de las provincias contar con mayores recursos que permitan continuar y finalizar los proyectos y compromisos sociales asumidos.

En este sentido no puedo dejar de señalar que el movimiento político al cual pertenezco en la provincia de Misiones es gobierno y ha diferencia de los que ha sucedido en la gran mayoría de los distritos provinciales del país donde han perdido o les ha costado ganar a los partidos gobernantes, la Renovación en la provincia de Misiones ha sido ratificada por mas del 48% de los votos en las ultimas elecciones.

Es decir no solo se ha ratificado la confianza en las acciones del gobierno provincial sino que también ha aumentado las responsabilidades del gobierno tendientes a mejorar la calidad de vida y el bienestar general de todos los misioneros.

Que es en este marco en el cual propongo que se coparticipe a las provincias el 100% de los ingresos que genera el llamado impuesto al cheque a los efectos de que todas las provincias vean reforzados sus ingresos de cara a sostener la demanda social y contribuir al desarrollo económico en cada una de las jurisdicciones provinciales.

Que por otra parte, no puedo dejar de señalar que el impuesto al cheque se estableció en el marco del artículo 75 inciso 3 de la Constitución que "faculta al Congreso a establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables".

Ahora bien, en la redacción actual en cuanto al destino del 70 % de lo recaudado por dicho impuesto, se expresa que ingresará al Tesoro Nacional y lo administrará el Poder Ejecutivo nacional, a fin de contribuir a consolidar la sustentabilidad del programa fiscal y económico, lo cual, no parece a priori establecer una asignación específica como lo requiere la norma constitucional.

En este sentido cabe señalar que entre los requisitos establecidos por el Comité Ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos -a través de la Resolución Nº 23 de 2003-, se dispuso que "el establecimiento y modificación (incluyendo su prórroga) de asignaciones específicas de recursos coparticipables deben producirse siguiendo el mecanismo prescripto por el inciso 3º del artículo 75 de la Constitución Nacional. A saber: ley especial; tiempo determinado y mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara".

Es decir, de ser sancionado el presente proyecto no solo estaríamos fortaleciendo el régimen federal de gobierno, mediante la coparticipación de los recursos que les corresponden a las provincias, sino que también evitaríamos cualquier planteo jurídico en relación a la legalidad de la disposición en cuanto al destino específico que hoy prevé la norma.

Por estos breves fundamentos y otros que expondré al momento del tratamiento del presente proyecto solicito el voto de mis pares para la aprobación del presente proyecto de ley.