La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, por intermedio de los organismos que correspondan, establezca el Plan Nacional de Drogas para el período actual, ya que el último vigente finalizó en 2011.

El mencionado Plan debe enfatizar la necesidad del trabajo inter-ministerial, a fin de dar respuestas integrales a la problemática de las adicciones en Argentina.

Señor presidente:

La problemática de las adicciones abarca y traspasa múltiples factores: neurobiológicos, psicológicos, familiares, escolares, comunitarios y prospectivos. En consecuencia, las soluciones para este flagelo deben ser también multidisciplinarias e integrales.

El Plan Federal de Prevención Integral de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas es elaborado por la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR), a partir del marco institucional fijado por el artículo 2 del Decreto Presidencial 623/96 (1) . El mismo establece las acciones que se deben desarrollar para reducir la demanda y la oferta de estupefacientes.

Como consta en el sitio web de SEDRONAR, "el Plan Nacional Argentino se enmarca en los lineamientos generales de la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas CICAD". El último vigente corresponde al período 2009-2011.

Los lineamientos del mencionado Plan establecen los principios internacionales que han sido tenidos en consideración, pudiendo enunciarse los siguientes:

- En junio de 1988, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó la Declaración Política, según la cual el problema de las drogas debe ser enfocado de modo multidimensional incluyendo el cultivo ilícito, la producción, la manufactura, la venta, la demanda, el tráfico y la distribución de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y estimulantes de tipo anfetamínico, como así también el desvío de precursores químicos y todas aquellas actividades delictivas relacionadas.

- Nuestro país ratificó la Convención Única de la ONU sobre Estupefacientes de 1961, modificada por el Protocolo de 1972; la Convención de la ONU sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971; y la Convención de la ONU contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988.

- Asimismo, Argentina adoptó -mediante el Decreto 1339/96- la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio aprobada por la Comisión Interamericana contra el Abuso de Drogas en 1996. Dicha Estrategia propone acciones programáticas "concordantes con las postuladas por el Gobierno Nacional, en especial en materia de la no libre disponibilidad de las drogas; reducción de la demanda; reducción de la oferta y medidas de control". El Decreto 1339/96 señala que "en la formulación del Plan Federal de Prevención Integral de la Drogadependencia y de Control del Tráfico Ilícito de Drogas, y en la ejecución de los programas establecidos en los artículos 2º y 9º, respectivamente, del Decreto 623/96", la SEDRONAR debe adoptar los principios y postulados programáticos contenidos en ese documento.

Por otro lado, en el texto del Plan Federal de 2009-2011 se encuentra textualmente "Tal como ha sido establecido en la Declaración Política de Naciones Unidas de 1988 y en la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio, la respuesta frente al problema de las drogas requiere una aproximación integral que aborde todas y cada una de sus diferentes manifestaciones". En este sentido, las acciones nacionales deben acompañar los esfuerzos internacionales, acordando especialmente con nuestra región los abordajes multilaterales. También deben tenerse en cuenta la realidad local y las particularidades de Argentina para establecer el ordenamiento jurídico interno.

La planificación estratégica con respecto al problema de las drogas debe tener un enfoque multidisciplinario e interministerial, incluyendo a los Ministerios de Salud, Justicia, Cultura, Educación, Seguridad, Relaciones Exteriores y todos aquellos organismos que por sus competencias, misiones y funciones estén relacionados con la materia. Todo esto haciéndose hincapié en la prevención, educación, asistencia y lucha contra el narcotráfico.

Por todo lo expuesto es que resulta tan importante que Argentina cuente con un Plan Federal de Drogas actualizado e integral, razón por la cual solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.