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PROYECTO DE TP


Expediente 3658-D-2015
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR LOS INCENDIOS FORESTALES ACAECIDOS DESDE FEBRERO DE 2015 EN LA ZONA DE LOS BOSQUES PATAGONICOS DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.
Fecha: 26/06/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Manifestar su preocupación por el carácter criminal, es decir intencional, de los incendios forestales acaecidos desde febrero de este año en la zona de los Bosques Patagónicos de la Provincia de Chubut, con epicentro en la localidad de Cholila, que han destruido más de 60 mil hectáreas de Bosques Nativos. Lo que representa alrededor de un 6% de la existencia total de dichos bosques en esta Provincia, según el Inventario Nacional de Bosques Nativos de la Secretaría de Ambiente de la Nación.
Reclamar URGENTES informes de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, de la Gobernación de la Provincia de Chubut y del COFEMA, sobre lo acaecido, las medidas que se adoptaron ante la circunstancia, los recursos y el tiempo empleado en empezar a afrontar esta calamidad de origen criminal, así como las investigaciones realizadas para detectar la culpabilidad y las responsabilidades políticas existentes frente al carácter descomunal de este trágico hecho medioambiental. Así como las medidas tomadas para salvaguardar al resto del bosque nativo que aún permanece en pie y puede ser quemado en caso de continuar desprotegido o siendo vendido, concesionado o negociado en cualquier forma.
Convocar a una Audiencia Pública de la Cámara de Diputados, con la presencia de organizaciones sociales y de vecinos autoconvocados de la zona, ante la cual concurran autoridades de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, el responsable de dicha área de la Provincia de Chubut y representantes del COFEMA a fin de debatir las causas y circunstancias de esta catástrofe ecológica criminal y las medidas y garantías a implementar para impedir este accionar y defender los Bosques Nativos cordilleranos.
Exhortar al gobernador de Chubut, Dr. Martín Buzzi, a responder por escrito, el "Exigitorio" elevado a su gobierno por la Asamblea Permanente por el Bosque en fecha reciente.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Desde marzo último han sido quemados en forma intencional más de 60 mil hectáreas de Bosques Nativos, lo que representa aproximadamente un 6% de la existencia total de dichos bosques en la Provincia de Chubut, según el Inventario Nacional de Bosques Nativos de la Secretaría de Ambiente de la Nación. Estos incendios no fueron originados por la naturaleza (caída de un rayo accidental, etc.), sino por la acción humana. Y esta tiene como base no sólo el accionar criminal del/os incendiario/s, sino también la negligencia de quienes dejaron de cumplir con su deber de funcionario público al desestimar los llamados iniciales para el combate precoz del fuego y concurrir tardíamente al siniestro cuando su propagación lo hacía muy difícil de abarcar, así como también la escasez de los recursos empleados para el combate del fuego, muchos de ellos inapropiados. Es sabido que la Constitución del Chubut prohíbe expresamente la venta de las tierras fiscales donde crecen los Bosques Nativos, a manos privadas, para desarrollar proyectos mineros, inmobiliarios o turísticos que ponen en peligro y/o exigen la tala de dichos bosques, considerados como un bien de la naturaleza a preservar.
Pero esto ha sido reiteradamente incumplido. La venta de estas tierras fiscales no se ha detenido. Y si bien en muchas oportunidades hay 'compromisos' por parte de los compradores, de preservar los Bosques Nativos, esto no se cumple. Un método, reiteradamente usado, es el de los incendios forestales provocados por el accionar irresponsable de sectores inescrupulosos que consideran que si el Bosque ha cesado de existir -producto de su quema- no regiría la prohibición de iniciar emprendimientos mineros y/o inmobiliarios. "Que el oro no nos impida ver el bosque" es una expresión utilizada por organizaciones sociales y de vecinos autoconvocados, refiriéndose justamente a este fenómeno, donde las mineras que han obtenido -ilegalmente, porque no han cumplido con la legislación vigente de presupuestos mínimos y de pueblos originarios- permisos de cateo, explotación, etc., están listas a iniciar la explotación si el bosque 'de su propiedad' ha sido arrasado por el fuego. Porque es necesario señalar que, más allá de la mayoritaria opinión popular en defensa de la preservación de los Bosques Nativos, existen numerosas leyes nacionales, provinciales -hasta la Constitución de Chubut- y municipales que defienden la intangibilidad de dichos bosques.
La desidia en encarar de entrada estos últimos incendios forestales hace sospechar de complicidad con aquellos que esperan ver progresar sus negociados en contra del interés general de los bienes comunes. Porque la mejor manera de enfrentar un incendio forestal es prevenirlo. Pero incluso, una vez que esto falla, es necesario atacarlo de entrada. Y aquí no solo no existe prevención, sino que se tardó mucho tiempo, hasta que el incendio se extendió tomando características descomunales, para luchar contra él. La falta de personal y material para la prevención y de elementos para volcar en caso de incendio, va de la mano de la subutilización de las partidas asignadas en el Presupuesto Nacional para estas tareas, derivando los fondos falsamente 'ahorrados' al pago de la deuda externa y/o al rubro de subsidios estatales a diversos grupos capitalistas. Se necesita más personal, debidamente capacitado y con salarios dignos, que superen (dada la zona desfavorable) el nivel normal de la canasta familiar; más el equipamiento necesario para el combate de incendios (equipos de protección personal adecuados a las tareas de riesgo, herramientas de mano, motobombas y mangueras forestales suficientes, vehículos de transporte de personal y de ataque inicial aptos para terrenos difíciles, y las maquinarias viales y medios aéreos - aviones de observación, aviones hidrantes de carga en espejos de agua, helicópteros para transporte de cuadrillas equipados con helibaldes, equipos de comunicaciones, etc.) como así también la reinstalación y puesta en funcionamiento de torres de detección en áreas sensibles.
De más está decir que se aprovecha para perseguir a comunidades de pueblos originarios de la zona, tratando de desviar la atención sobre los verdaderos actores y móviles que empuja este accionar criminal. Reclamamos el cese de la persecución sobre los pueblos originarios de la región, interesados en mantener sus condiciones ancestrales de vida y a quienes el Estado debiera reconocer el título comunitario de sus territorios, y el estricto cumplimiento del Convenio 169 de la OIT.
La Asamblea Permanente por el Bosque, integrada por vecinos autoconvocados, ha elaborado un "Exigitorio" que ha sido entregado en mano del Gobernador de la Provincia de Chubut, Dr. Martín Buzzi, con copia a su Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Legislatura de dicha provincia. Es necesario dar respuesta a las inquietudes allí volcadas. Lo mismo sucede con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Es por eso que consideramos necesario que representantes de estos organismos y del COFEMA concurran a una Audiencia Pública del Congreso para responder a las inquietudes, informar sobre lo acaecido y responder a las exigencias de los diputados, técnicos y vecinos de la zona invitados para la consulta e interpelación. Sobre esta base, el Congreso Nacional deberá discutir las medidas a legislar para acabar con este accionar inescrupuloso y preservar los Bosques Nativos de la Patagonia.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
LOPEZ, PABLO SEBASTIAN SALTA FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES
BROWN, CARLOS RAMON BUENOS AIRES FE
DEL CAÑO, NICOLAS MENDOZA PTS - FRENTE DE IZQUIERDA
BREGMAN, MYRIAM BUENOS AIRES PTS - FRENTE DE IZQUIERDA
OLIVARES, HECTOR ENRIQUE LA RIOJA UCR
ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA CIUDAD de BUENOS AIRES PROYECTO SUR - UNEN
SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA CIUDAD de BUENOS AIRES UNION PRO
RICCARDO, JOSE LUIS SAN LUIS UCR
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA BUENOS AIRES LIBRES DEL SUR
GIMENEZ, PATRICIA VIVIANA MENDOZA UCR
ROGEL, FABIAN DULIO ENTRE RIOS UCR
PERALTA, FABIAN FRANCISCO SANTA FE GEN
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia)