El Senado y Cámara de Diputados...

GARANTÍA POR PARTE DEL ESTADO NACIONAL DE LA COBERTURA DE LOS AFILIADOS A LOS PLANES DE SALUD DE LA ASOCIACIÓN FRANCESA FILANTRÓPICA Y DE BENEFICENCIA.

ARTICULO 1º.- El Estado Nacional garantizará la cobertura en condiciones equivalentes a las vigentes de los actuales afiliados a los planes de salud de la Asociación Francesa Filantrópica y de Beneficencia que estén dispuestos a continuar con el pago de las cuotas correspondientes, a través de una o ambas de las siguientes opciones:

a) Asignación a otras empresas de medicina prepaga, en las condiciones que determine la reglamentación.

b) Creación de un fideicomiso con este fin, que administre los aportes de los afiliados y establezca convenios prestacionales con el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.

ARTICULO 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

El Congreso de la Nación Argentina acaba de sancionar la ley de expropiación de los bienes del Hospital Francés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como un paso adelante para la solución de la difícil situación por la que atravesó la Asociación Francesa Filantrópica y de Beneficencia. A través de la transferencia al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados de los bienes expropiados se pretende a la vez recuperar la capacidad asistencial de este prestigioso centro de salud, mantener la fuente de trabajo de sus empleados y ampliar el número de camas disponibles para los afiliados del Instituto.

Respecto de la continuidad laboral de los empleados del Hospital, si bien la misma no quedó plasmada en el texto sancionado, fue planteada por el oficialismo en el debate de la Honorable Cámara de Diputados como fundamento de la ley, y expresado el compromiso del Gobierno Nacional en ese sentido.

Pero, tal como se expresara en el debate parlamentario, la situación de los actuales afiliados del Hospital Francés está todavía lejos de haberse solucionado. Desde el comienzo de las dificultades del Hospital se ha producido una progresivo éxodo de afiliados hacia otras alternativas de cobertura de salud, que redujo el plantel de más de 150.000 afiliados a alrededor de 16.000. En su gran mayoría, se trata de personas que por su edad avanzada o por los problemas de salud que los afectan no son aceptados por las otras instituciones de medicina prepaga, pese a contar con los recursos para afrontar las cuotas respectivas.

Todos sabemos que el mercado de las prepagas está desregulado y por lo tanto las empresas de ese ramo se reservan el derecho de admisión. En este sentido, es necesario hacer mención de la existencia de un proyecto de ley de regulación de las empresas de medicina prepaga, cuya autora es la Diputada Graciela Rosso que, unificado con un proyecto en el mismo sentido de la Diputada Fabiana Ríos, ya cuenta con dictamen de la Comisión de Acción Social y Salud Pública. En él se prevé que cuando una empresa de medicina prepaga quiebra los afiliados no quedan sin cobertura, sino que son reubicados en otras empresas, que tienen la obligación de aceptarlos.

Lamentablemente, no se ha podido avanzar con la sanción de esa norma y por lo tanto no se cuenta con la herramienta que permita dar solución al problema que nos ocupa. En este mismo sentido, el presente proyecto intenta rescatar el espíritu del dictamen sobre regulación de las empresas de medicina prepaga en la dirección de prever que "... ante la quiebra, cierre o cesación de las actividades, la cobertura de sus afiliados sea transferida a otras empresas inscriptas en el Registro con modalidad de cobertura de salud similar a la que el usuario celebró por contrato en la EMP de origen.", tal como reza el texto del dictamen aprobado por la Comisión de Salud y Acción Social de esta Honorable Cámara.

Con este precedente, y con el objeto de dar solución a la cobertura de salud de las personas afectadas por la situación arriba descripta, proponemos que el remanente de afiliados del Hospital Francés sean transferidos a la órbita de otra empresa de medicina prepaga o de un fideicomiso creado a tales efectos. En el primer caso, se puede recurrir a una negociación con las otras empresas de medicina privada, considerando que muchas de ellas seguramente han recibido a los afiliados del Hospital Francés "de bajo riesgo", con los que se benefician en términos económicos. En el segundo caso, se puede recurrir a un fideicomiso con garantía del Estado, que se constituya en una especie de Hospital Francés residual.

Señor Presidente: creemos indispensable que la transferencia al INSSJP de los bienes expropiados a la Asociación Francesa Filantrópica y de Beneficencia vaya de la mano con una solución de la problemática por la que atraviesan los afiliados al Hospital Francés, que no son aceptados por otras empresas de medicina prepaga. Sólo así se cumplirá el objetivo de proteger a todas las personas perjudicadas por el vaciamiento de la entidad mencionada.

Por todo esto es que pedimos a los señores diputados nos acompañen en el presente proyecto de Ley.