PROYECTO DE TP
Expediente 3634-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL A RAIZ DE LA CONCESION OTORGADA POR EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO, PARA LA REALIZACION DE TRABAJOS DE EXPLOTACION DE GAS Y PETROLEO EN EL PARAJE ÑIRIHUAU ARRIBA, CERCANO AL PARQUE NACIONAL NAHUEL HUAPI.
Fecha: 03/07/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 79
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través
de los organismos que resulten competentes informe sobre los siguientes puntos:
1 - Si tiene conocimiento de la concesión
otorgada por el gobierno la provincia de Río Negro, para la realización de trabajos de
explotación de gas y petróleo, en el paraje Ñirihuau Arriba, ubicado a tan sólo 3.500 metros
del Parque Nacional Nahuel Huapi.
2 - En caso afirmativo indique:
I) Si la Administración Nacional ha verificado
la realización de los estudios de impacto ambiental correspondientes, teniendo en cuenta el
daño ya ocurrido en la zona ut supra referida, ocasionado por explotaciones de idéntica
naturaleza.
II) Indique cuáles son las medidas concretas
adoptadas por el Estado Nacional, en ejercicio de su poder de policía y en el marco de lo
estipulado por la ley 22.355, a fin de garantizar la protección de la flora y fauna de la
región concesionada y del Parque Nacional Nahuel Huapi.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Se han verificado en las proximidades de la
ciudad de Bariloche, más precisamente en el paraje Ñirihuau Arriba -lugar de una
invalorable riqueza natural- una serie de perforaciones exploratorias con el objeto de hallar
yacimientos de gas y petróleo. Algunas de ellas fueron hechas en los últimos años y otras
tienen décadas. Esta actividad ha ocasionado preocupantes impactos sobre el ecosistema de
la zona. En efecto, según denuncias de habitantes del lugar, publicadas por el diario Clarín,
"esas perforaciones y los "manaderos existentes ya están contaminando los arroyos del
lugar. El petróleo avanza por los cursos de aguas y los pobladores registraron la presencia
de pájaros empetrolados" (1) .
Dos motivos son los que
preocupan a los pobladores: las emanaciones de petróleo ya existentes en el valle del
Ñirihuau, que van a dar directamente al arroyo Las Minas y de allí siguen al arroyo
Ñirihuau, para concluir finalmente en el lago Nahuel Huapi; y la licitación otorgada por el
Gobierno de la Provincia de Río Negro para realizar nuevos trabajos de exploración en
busca de gas y petróleo en la zona.
Con relación a esto último, resulta muy
preocupante la decisión adoptada por las autoridades de la citada provincia, de conceder
permisos para llevar adelante extracciones de gas y petróleo en un área ubicada a tan sólo
3.500 metros del Parque Nacional Nahuel Huapi.
La firma que ganó la licitación para explorar
la zona -que tiene 536.024 hectáreas en total- es la Unión Transitoria de Empresas
integrada por las firmas Repsol y Pluspetrol.
Corresponde poner de relieve
que el espacio concesionado está dentro de la Reserva de la Biosfera Norpatagónica creada
el año pasado por acuerdo de UNESCO, el Estado Nacional y los gobiernos de las
provincias de Neuquén, Río Negro y Chubut. Esta Reserva tiene un marco
multijurisdiccional basado en el consenso de manejo, pero que no tiene la fuerza legal para
el derecho argentino como las normas que regulan a los Parques Nacionales. En este
sentido, es dable remarcar que el artículo 4to de la ley 22.355 categóricamente prescribe
que en los parques "está prohibida toda explotación económica con excepción de
la vinculada al turismo". A
su vez el artículo 5to de la norma referida establece taxativamente la prohibición de
explotación y cualquier tipo de aprovechamiento de los recursos naturales en estas zonas
protegidas.
La falta de normas específicas que
reglamenten rigurosamente este tipo de actividades tan riesgosas para la indemnidad del
medio ambiente, se suma al escaso control por parte del gobierno de la provincia de Río
Negro. Con relación a esto último, los pobladores de la zona afirman que el CODEMA
(Consejo Provincial de Ecología y Medio Ambiente) carece de capacidad técnica para hacer
evaluaciones medioambientales. Diferentes Organizaciones ambientalistas ya han alertado
sobre las consecuencias disvaliosas que el proyecto generará. Éstas no confían en el control
que el Estado Provincial ejercerá. Y las dudas a priori parecen justificadas. En la misma
nota antes referida los integrantes de la ONG "Comunidad del Limay" afirman "no
podemos confiar en el poder de policía de un organismo que por años no se preocupó por la
contaminación de las perforaciones exploratorias" y agregaron que "pretender que no habrá
derrames es una ilusión (...) cualquier derrame va a llegar al lago".
Frente a esta situación, la Administración
Nacional, a través de los organismos competentes, debe actuar con celeridad adoptando las
medidas preventivas necesarias a fin de evitar posibles daños ambientales. Corresponde que
el Estado, en ejercicio de su poder de policía, se anticipe a los hechos para que no tengamos
que padecer consecuencias a la postre irreparables. Corresponde precisar, a fin de deslindar
cualquier conflicto de competencia entre los gobiernos Nacional y Provincial, que la zona
comprometida está a tan sólo 3.500 metros de un Parque Nacional y en consecuencia
compromete al interés del gobierno federal.
Por los motivos expuesto es que solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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