El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º. - Modificase el inciso b) del artículo 3º del Código Electoral de la Nación -Ley 19.945-, el que quedará redactado de la siguiente forma:

b) los sordomudos sólo podrán ser excluidos del padrón electoral cuando no tengan posibilidades de manifestar su voluntad de votar de ninguna manera. La voluntad de votar será interpretada por el Presidente de Mesa, que podrá a solicitud del votante acompañarlo, junto a los fiscales que quieran hacerlo, al interior del recinto donde estén las boletas; se retirarán cuando el ciudadano haya quedado en condiciones de elegir una boleta a solas.

ARTÍCULO 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El artículo 37 de la Constitución Nacional expresa "El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio". Universal, independientemente de su sexo, raza o religión. Igual, dado que el voto de todas las personas tiene el mismo valor, un ciudadano, un voto. La Constitución resalta la inclusión de todos los ciudadanos que conforman la Nación en el trascendente acto de ejercer el derecho al voto.

El Código Electoral Nacional establece quienes son los ciudadanos inhabilitados para emitir su voto. Entre ellos, se encuentran: "los dementes declarados tales en juicio y aquellos que, aún cuando no lo hubieran sido, se encuentren recluidos en establecimientos públicos", como así también "los sordomudos que no sepan hacerse entender por escrito". Estas personas no están habilitadas para emitir su voto por ser consideradas incapaces en nuestro ordenamiento jurídico. En este sentido, el Código Civil argentino legisla sobre los incapaces en su artículo 54, y señala como incapaces absolutos de obrar, a los dementes y sordomudos que no saben darse a entender por escrito. El Código Electoral Nacional, basándose en el criterio de la ley civil, declara entonces inhabilitados para emitir su voto los incapaces, dado que la alteración de sus facultades psíquicas impiden su discernimiento, condición necesaria para poder decidir. Por otro lado, la noción de discapacidad es más amplia, estando comprendidas en esta categoría todas aquellas personas que padezcan alteraciones tanto físicas, psíquicas, como sensoriales, las personas con discapacidad tienen plena capacidad de hecho y de derecho según la ley civil y están habilitados para votar de acuerdo al Código Electoral, siempre que su discapacidad no altere su facultad de elegir.

En concordancia con elementales derechos humanos y con los principios de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la Ley 26.378 en nuestro país, considerar a personas con discapacidad -en este caso sordomudos-, como incapaces, implica una seria restricción de derechos políticos de estos ciudadanos, constitucionalmente reconocidos.

La exclusión del padrón electoral debería ser procedente en situaciones excepcionales y plenamente justificadas, no aplicables en ciudadanos que pueden expresarse por diversas formas de comunicación no verbal. Solicito la aprobación de esta iniciativa tendiente a reparar una injusta discriminación.