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PROYECTO DE TP
Expediente 3561-D-2008
Sumario: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA DEROGACION DE LA RESOLUCION 1084/08 DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACION.
Fecha: 02/07/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su agrado por la derogación de la Resolución
1084 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Nuestra Carta Magna establece claramente
una división de poderes -Ejecutivo, Legislativo y Judicial- otorgando a cada uno de ellos
atribuciones y obligaciones e incorporando, a partir de la reforma constitucional de 1994,
el Consejo de la Magistratura encargado de seleccionar y remover Jueces de la Nación.
Hasta su creación, en muchos ámbitos se cuestionaba la forma de designación de
Jueces de la Nación en todos los niveles, que marcaban una clara injerencia del
Ejecutivo, y en algunos casos también de los Senadores oficialistas, lo que era visto
como una manipulación de la justicia por parte del gobierno de turno.
Como una vuelta de página en la historia
reciente el gobierno de Néstor Kirchner tomó una medida que rescatamos como una
bocanada de aire fresco en el Poder Judicial, ya que se promovieron los nombramientos
de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Eugenio Zafaroni, Elena
Highton de Nolasco y Carmen María Argibay; que prestigiaron a un cuerpo que hasta
entonces era una de las instituciones más cuestionadas de nuestra democracia. El
proceso de nombramiento fue democrático y transparente, estimulándose incluso la
participación del pueblo que se manifestó fundamentando a favor y en contra de las
distintas propuestas, previo a las designaciones.
Sin embargo, nuestro sistema presidencialista
de gobierno genera una concentración de poder que poco favor le hace a la democracia y
muchas veces, desde la primera magistratura y en distintas gestiones, se ha intentado
avanzar en el control de los poderes Legislativo y Judicial; estamentos que
necesariamente deben ser independientes para poder garantizar equidad y transparencia
en el funcionamiento del Gobierno.
Por ello entendemos como desacertada la
propuesta de la entonces Senadora Cristina Fernández de Kirchner de modificar la
composición del Consejo de la Magistratura dándole una preeminencia de funcionarios
del Ejecutivo, Diputados y Senadores adictos al gobierno. Ello no hizo más que mostrar
una decisión del Poder Ejecutivo de tener la llave para el ingreso y egreso de los
Magistrados del Poder Judicial de la Nación.
Recordemos que en aquel momento se
intentó manipular a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores de la Nación,
para que no se permita que el Senador Nacional por Santa Fe Rubén Giustiniani, quien
se manifestara claramente en oposición a la manipulación de los jueces, integrara la
misma.
Desde la modificación de la composición del
Consejo de la Magistratura hemos podido ver cómo se aceleran o frenan algunos pedidos
de juicios políticos a determinados jueces, conforme a las necesidades del Ejecutivo. A
ello se suma la reciente denuncia efectuada por la cúpula sindical de los trabajadores
judiciales ante el Consejo de la Magistratura que arremete contra algunos jueces por no
impedir que los sectores del campo realicen medidas de fuerza, un hecho que generó
una respuesta efusiva de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Nación.
Estos hechos, analizados individualmente,
pueden parecer anécdotas, pero no son casos aislados. Se trata ya de un camino que
debería comenzar a desandarse para alejar matices autoritarios y evitar el debilitamiento
de las instituciones, siguiendo el ejemplo de la decisión tomada con el caso que hoy
detallamos en este proyecto de Declaración.
Hace más de un mes, el Ministro de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación emitió la resolución 1084/08 en la que
ordena que todas las fuerzas de seguridad bajo su órbita (Policía Federal, Prefectura,
Gendarmería Nacional, Policía de Seguridad Aeroportuaria y Servicio Penitenciario
Federal) debían notificar a dicho ministerio todos los oficios que reciban de parte de
Jueces y Fiscales.
Fundada en una supuesta
centralización y mejora en el funcionamiento de las fuerzas de seguridad, la resolución
establecía que "Los oficios judiciales o requerimientos de cualquier índole provenientes
de magistrados judiciales y dirigidos a las Fuerzas de Seguridad dependientes de este
ministerio, deberán ser elevadas a conocimiento del suscripto previo a ser
respondidos".
Entendemos que, tal como lo denunciaran la
Asociación de Magistrados del Poder Judicial y la Asociación de Fiscales y Funcionarios
de la República Argentina, y lo expresaran distintos funcionarios judiciales y especialistas,
la Resolución 1084 implicaba una clara injerencia del Poder Ejecutivo en el Judicial,
atentando claramente con lo preceptuado por la Constitución Nacional, así como lo
indicado en el Código Procesal Penal de la Nación que expresa, en sus artículos 184,
187 y 204; que las fuerzas de seguridad son auxiliares de la justicia.
Por todo ello, oportunamente se presentó ante
esta Honorable Cámara el Proyecto de Resolución Nº 3198-D-2008 en fecha 13 de Junio
de 2008, donde solicitábamos se derogue la normativa anteriormente referenciada.
Hoy vemos con beneplácito que el Ministro de
Justicia de la Nación haya derogado dicha resolución, dando muestra de que se ha tenido
cordura para volver atrás una medida absolutamente desacertada y errática que ponía en
jaque la independencia con que deben ejercer su función los jueces de la Nación.
Bregando por la continua construcción de la
calidad institucional en todos los estamentos democráticos de nuestro país, y por los
fundamentos aquí expuestos, es que solicitamos a nuestros pares nos acompañen en la
aprobación del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
CORTINA, ROY | CIUDAD de BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
GEREZ, ELDA RAMONA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
SESMA, LAURA JUDITH | CORDOBA | PARTIDO SOCIALISTA |
FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
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