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PROYECTO DE TP
Expediente 3540-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA TRAMITACION Y ENTREGA DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD.
Fecha: 01/07/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 77
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que,
a través del Organismo que correspondiere, informe sobre la
administración de los medios pertinentes acerca de los siguientes puntos
relacionados con la tramitación y entrega del Documento Nacional de
Identidad:
1.- Cuál es el tiempo promedio
del trámite de otorgamiento de un Documento Nacional de Identidad, sea
por actualizaciones o nuevos ejemplares, por extravío o inutilización, y qué
controles se realizan para garantizar su efectiva entrega a los ciudadanos
titulares.
2.- Si existieran trámites
atrasados en el Registro Nacional de las Personas (RE.NA.PER) con
respecto a la entrega del Documento Nacional de Identidad, especificar
cuáles son las razones por las cuales se generan los mismos.
3.- En el caso que existieren
inconvenientes o demoras registradas en la tramitación de los D.N.I. en las
provincias, sobre todo en la Provincia de Santa Fe, qué acciones
conducentes a la agilización y perfeccionamiento de los mismos existen,
conforme lo prevé y posibilita la Legislación Nacional.
4. Cuál es la cantidad de
D.N.I., correspondientes a ciudadanos de la Provincia de Santa Fe, durante
el año 2007 y 2008, expedidos por el RE.NA.PER, para su entrega a los
solicitantes.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Son permanentes las quejas
por parte de los habitantes de las provincias que conforman nuestro país
respecto de la demora que tiene el trámite para obtener un Documento
Nacional de Identidad.
La situación adquiere
gravedad. Según fuentes oficiales, este problema afecta particularmente a
unos 70.000 santafesinos en lo que va del año 2008.
El Registro Nacional de las
Personas (RE.NA.PER) es el organismo nacional cuyo objetivo es llevar a
cabo el registro e identificación de todas las personas físicas que se
domicilien en el territorio argentino o en jurisdicción argentina y de todos
los argentinos, cualquiera sea el lugar de su domicilio en conformidad a la
Ley 17.671, con sus sucesivas modificaciones
El RE.NA.PER es un organismo
autárquico y descentralizado, con dependencia del Ministerio del Interior a
través de la Secretaría del Interior y, a los efectos del cumplimiento de su
misión, ejerce jurisdicción en todo el territorio de la Nación.
Específicamente, en la
Provincia de Santa Fe, la Ley Nº 9742 establece que la Dirección General
del Registro Civil actúe como órgano delegado del RE.NA.PER, en situación
de dependencia funcional, en las tareas de identificación de personas y el
otorgamiento de D.N.I.
Por ello, resulta preciso conocer
cómo se encuentran estructurados los circuitos administrativos de
tramitación y los controles que se ejecutan para la expedición, cambio y/o
reposición de los D.N.I., como así también el tiempo que insume todo el
trámite, es decir, desde que la persona solicita la documentación hasta
que la obtiene, a fin de que los ciudadanos/as, puedan contar en su poder
con el D.N.I. en tiempo y forma de acuerdo a sus necesidades o
requerimientos.
Actualmente, existen muchos
casos que corroboran una morosidad de plazos en la entrega de los D.N.I.,
cuya tardanza supera, en algunos casos, los seis meses.
Ello obliga en sucesivas
ocasiones a los titulares de la provincia de Santa Fe a llevar a cabo
interminables trámites para poder obtenerlos, situación que se agrava
cuando se trata de ciudadanos de bajos recursos que, debido a la falta de
medios para subsanar estos hechos, se les dificulta aún más la obtención
de su documento de identidad.
Aquellas personas que carecen
del mismo se ven sometidas a diversos padecimientos como la
imposibilidad de tramitar jubilaciones o pensiones, de obtener un trabajo,
de beneficiarse con planes sociales, de ejercer el derecho de sufragio, de
salir del país o de acceder a la Justicia. De la misma forma, en algunos
casos tampoco la constancia recibida sirve, ya que ésta no habilita para
realizar trámites específicos.
De este modo, la
implementación de elementos eficientes proporcionarían un proceso de
normal ejercicio de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos.
El derecho a la identidad y
documentación de los santafesinos debe ser prioridad para el Estado
Nacional ya que éste posee facultades para el cese en la omisión y retardo
en el suministro del documento de identidad proveyendo aquellos cuya
mora en la entrega se haya operado y garantizando en el futuro la entrega
en tiempo y forma.
El objetivo final debe ser que
ningún habitante que quiera conseguir un trabajo, viajar o concretar
cualquier acto para el cual se le reclama en forma obligatoria el D.N.I.,
tenga que dejar de hacerlo por dificultades que deben corregirse.
Por lo expuesto anteriormente
y por la importancia que reviste su tratamiento, solicito a los Señores
Diputados me acompañen en la aprobación de presente Proyecto.-
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ZANCADA, PABLO V. | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| VIALE, LISANDRO ALFREDO | ENTRE RIOS | PARTIDO SOCIALISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 02/10/2008 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |