El Senado y Cámara de Diputados...

Modificación de la ley Nº 22.351 de Parques Nacionales

relativo a la participación de los Municipios.

Artículo 1º: Modifíquese el inciso a) del artículo Nº 18 del Título II, Capitulo II relativo a Atribuciones y Funciones de la Administración de Parques Nacionales de la Ley Nº 22.351 de Parques Nacionales, que quedara redactado de la siguiente forma:

a) El gobierno de los Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales garantizando la participación efectiva de la comunidad local a través de sus Municipios en el manejo y explotación de los recursos naturales. La administración del Organismo y de los bienes afectados a su servicio.

Artículo 2º: Modifíquese el inciso k) del artículo Nº 23 del Título II Capítulo IV relativo a las Funciones del Directorio de la Ley Nº 22.351 de Parques Nacionales, el que quedara redactado de la siguiente forma:

k) Celebrar convenios con provincias, municipalidades, entidades públicas o privadas, sociedades del Estado o empresas del Estado o con participación mayoritaria estatal, ya sean nacionales, provinciales o municipales, para el mejor cumplimiento de sus fines. El Directorio, deberá tratar y resolver en un término menor de cinco meses, tales convenios y proyectos para un mayor desarrollo de los Parques Nacionales debiéndose expedirse al respecto.

Artículo 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La preservación y mantenimiento del patrimonio natural y cultural de nuestro país constituye un deber del Estado, en virtud del cual ejercerá un uso racional de los recursos para que las actividades que allí se desarrollan no comprometan el futuro de nuestra sociedad. Desde esta perspectiva, se presenta el desafío de implementar políticas que contribuyan a la gestión de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales, que integren a los distintos actores sociales involucrados. Estas áreas atesoran recursos que deben protegerse por su valor natural, social y cultural.

En este contexto, el presente proyecto de ley impulsa y refuerza el vínculo entre la comunidad local y el Parque Nacional considerando como punto de partida la integración entre ambos. Se pretende terminar con la antigua y errónea noción de Parques Nacionales como "islas" revestidos de total autonomía e independencia, para llegar a una concepción de los Parques Nacionales como partes integrantes del territorio, como "continente".

Promover la gestión abierta a la comunidad, la planificación y el trabajo conjunto implican herramientas fundamentales para fortalecer y crear un compromiso cívico en relación a la preservación y aprovechamiento de los recursos naturales.

La mayor participación de la comunidad local se fundamenta en una ventaja concreta: el conocimiento directo de las problemáticas y necesidades que aquejan a dichas áreas protegidas, y de los recursos con los que cuentan. Asimismo, constituye una forma de democratizar no sólo el debate acerca de las alternativas más apropiadas para lograr la conservación de los recursos, sino también del aprovechamiento de los beneficios económicos resultantes. La planificación conjunta, la integración del recurso natural incluso para armar corredores turísticos, genera ganancias que favorecen un progreso de las economías regionales convirtiendo a las comunidades locales en aliados, suscitar la igualdad de oportunidades. Las colectividades gozan del derecho a lograr un desarrollo sustentable, de mejorar su calidad de vida sin por ello perder el objetivo de alcanzar una situación medioambiental mejor.

La clave reside en facilitar herramientas para despertar el interés y compromiso con los propios parques y reservas naturales. Estos sitios están conformados por áreas extensas de gran belleza e imponencia, paisajes únicos que representan los ecosistemas nativos. Resguardan yacimientos de fósiles, especies amenazadas de extinción, cuestiones todas que no se deben ignorar.

Alcanzar un alto grado de unión entre la Administración de Parques Nacionales y la comunidad local produce indudablemente un mayor crecimiento de las áreas involucradas. Si bien ya existen algunos proyectos y convenios con las distintas comunidades locales, estas modificaciones apuntan a dinamizar su ejecución, persuadiendo a la Administración a dictaminar una resolución en un plazo menor a cinco meses, evitando así que los proyectos o convenios se desatiendan y por lo tanto, se gestionen y hagan efectivos más rápidamente. Es decir, acelerar y mejorar los mecanismos de acción y decisión, desde el nivel más cercano al problema que sea posible, para cuidar nuestro patrimonio.

Por último, crear conciencia social acerca de la conservación de la diversidad biológica y cultural, incentivando los estudios científicos, la investigación, la educación ambiental que en primera instancia se concrete en el entorno más cercano.

Este proyecto de ley tiende a promover una labor coherente y coordinada entre la comunidad local y el organismo nacional pertinente para lograr el bienestar de la sociedad en su conjunto.

Por lo expuesto solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de este proyecto de Ley.