PROYECTO DE TP
Expediente 3535-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON SUBSIDIOS OTORGADOS POR LA OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO (ONCCA) A LAS EMPRESAS DENOMINADAS "FEED LOTS".
Fecha: 26/05/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 62
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo de la
Nación, para que, a través de quien corresponda, INFORME:
Cantidad de dinero entregado por
la ONCCA en calidad de subsidios para los denominados "FEED LOTS",
empresas cuya finalidad es el engorde de vacunos a corral.
Destinatarios de los subsidios
entregados durante el año 2009 hasta abril de 2010, fecha en la que fueron
eliminados.
Si es cierto que entre el 26 y el 28
de agosto de 2009, mediante tres diferentes resoluciones publicadas por la
ONCCA en el Boletín Oficial, las firmas "Paseo Lagunas" y "Paseo de las
Lagunas SH", ambas de idénticos
dueños, cobraron compensaciones por 2.250.264 pesos.
De ser cierto el punto anterior,
informe si quien firmó esas resoluciones fue Emilio Eyras, colaborador estrecho
del titular de la AFIP, Ricardo Echegaray.
Si es cierto que Ricardo
Etchegaray, ex titular de la ONCCA también había entregado en normas
anteriores a ese supuesto "feed lot" ( Paseo Lagunas- Paseo de la Lagunas SH)
280.000 pesos el día 4 de junio, 180.000 pesos el 10 de julio y 400.000 pesos
el 28 de julio de 2009..
Si es cierto que la firma
mencionada en los puntos 3 y 5 , no cumplió con el trámite de rematriculación
obligatoria implementado por el actual funcionario a cargo del organismo a
partir de febrero de 2010 . Es decir, desistió de seguir operando.
Si es cierto que la Sociedad de
Hecho homónima mencionada en los puntos 3 y 5 figuraba como "suspendida"
del registro de operadores de granos de la AFIP, desde setiembre de 2007.
Si contesta positivamente el punto
anterior explique porqué ese dato que debía ser chequeado necesariamente por
la ONCCA en el momento de autorizar los pagos, no fue tomado en
cuenta.
De ser cierto lo mencionado en los
puntos 3, 4, 5, 6 , 7 y 8, informe si se han iniciado sumarios por
incumplimiento de los deberes de funcionario público a los actuantes,
mencionados en los puntos 4 y 5, y los que correspondieran por este hecho. De
no haberse iniciado, explique los motivos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La función por la cual
fue creada la ONCCA ( Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario) en
el año 1996 fue constituirse en un instrumento encargado de velar por la
trasparencia en el comercio agropecuario, entre otras .
El paso del tiempo y las
distorsiones introducidas al organismo, producto de la voracidad inescrupulosa
de algunos funcionarios hicieron que, a partir del año 2005 se fueran
sucediendo en forma sistemática cambios para lograr un ente que interviniera
en forma arbitraria en la comercialización, obstaculizando en forma
malintencionada y planificada la labor que cumplen nuestros productores
agropecuarios y la cadena de valor originada a partir de las materias primas por
ellos producidas.
Se llegó a un estado de las cosas
donde un funcionario de turno obstaculizaba en forma discrecional todas las
operaciones, tanto de exportación como de tránsito y comercialización de los
bienes agropecuarios.
Ya sobre los finales del año 2007 y
desde allí hasta hoy se sucedieron resoluciones que apuntaron a manejar en
forma absolutamente arbitraria la producción argentina. A la distorsión
ocasionada por los denominados ROE ( Registro de Operaciones de
Exportación) tanto rojos ( para carnes) como verdes (para granos), se sumó un
sistema de otorgamiento de susbsidios que, como diríamos en un idioma vulgar
"rebalsaron el vaso", subsidios a distintas actividades entregados con absoluta
discrecionalidad a "amigos" de los titulares del poder, y también subsidios
apócrifos, como lo fue el otorgamiento de dinero a personas insolventes, en
muchos casos indigentes , llamados prestadores de Documentos Nacionales de
Identidad, aprovechándose en forma humillante de su condición,que eran
adjudicatarios de beneficios que nunca llegaban a sus manos( Cosa que por
otro lado tampoco correspondía), y eran interceptados por personajes
testaferros de funcionarios,que los
acompañaban a cobrarlos,
quedándose con el dinero en forma absolutamente espuria, devolviendo al
pobre "usado" migajas por la prestación del nombre en esa maniobra
Esto último fue de conocimiento
público y se dio el caso de uno de estos beneficiarios que insólitamente
devolvió el dinero, por lo cual, hablando mal y pronto, parecería que " por aquí
no pasó nada", algo bochornoso pues tomó estado público.
Como derivación de estos
manejos discrecionales del dinero público por parte de la ONCCA, se han
detectado irregularidades, como el caso que aquí se menciona y es el motivo de
este pedido de informes.
Paseo Lagunas SA, el feed lot
de Carlos Casares que se hizo famoso por haber cobrado 2.250.264 pesos en
subsidios de la ONCCA en menos de 72 horas, no cumplió con el trámite de
rematriculación obligatoria ante el organismo. Es decir, desistió de seguir
operando. Así, crecen las sospechas de que esa firma prestó su nombre a una
maniobra irregular destinada a desviar dinero del Estado.
En aquel momento, entre el 26 y el 28 de agosto de 2009, mediante tres
diferentes resoluciones publicadas por la ONCCA en el Boletín Oficial, las firmas
"Paseo Lagunas" y "Paseo de las Lagunas SH", ambas de idénticos dueños,
cobraron compensaciones por 2.250.264 pesos. Quien firmó esas resoluciones
fue Emilio Eyras, colaborador estrecho del titular de la AFIP, Ricardo Echegaray.
El ex titular de la ONCCA también había pagado en normas anteriores a ese
supuesto feed lot 280.000 pesos (4 de junio), 180.000 pesos (10 de julio) y
400.000 pesos (28 de julio).
Frente al escándalo de los pagos irregulares a feed lot, Eyras fue desplazado de
la ONCCA y Echegaray perdió el control político del organismo. Los sucedió
Juan Manuel Campillo, un contador santacruceño de extrema confianza de
Néstor y Cristina Kirchner. El 15 de febrero pasado, ese funcionario ordenó una
rematriculación obligatoria de todos los establecimiento dedicados al engorde
de hacienda. Ese trámite podía realizarse en el lapso de 90 días corridos, por lo
que el plazo venció a mediados de mayo. Según fuentes inobjetables, Paseo
Lagunas no se presentó.
Todavía peor, en el sistema informático de la ONCCA esa firma figura con
"matricula provisoria vencida" el 4 de octubre de 2009. Ese permiso, tal como
informó este diario, le había sido concedida de modo bastante irregular el 4 de
setiembre. Es decir, luego de concretados todos los pagos.
Para ser claros los pagos
mencionados se efectuaron sin que esta firma tuviera la matrícula
habilitante.
La Sociedad de Hecho homónima también figura como "suspendida" del
registro de operadores de granos de la AFIP, desde setiembre de 2007. Ese
dato debía ser chequeado necesariamente por la ONCCA en el momento de
autorizar los pagos.
Luego de las denuncias periodísticas sobre el caso, Eyras informó que todos los
pagos habían sido ejecutados de manera correcta, aunque nunca brindó
mayores precisiones. El posible pago irregular fue denunciado luego a la justicia
federal, aunque allí todavía no se produjo ningún avance en la investigación.
Es de esperar que la justicia
avance en este y en otros casos de corrupción detectados en el organismo, que
debiera ser, como lo expresa el texto de la Resolución por la que fue creado, un
celoso guardián de la trasparencia en la comercialización agropecuaria y no
como ahora, que es un lamentable vehículo de corrupción y nido de
funcionarios deshonestos que merecen , por parte de la ciudadanía, no solo la
reprobación por sus actos sino un castigo explicito determinado por la
justicia.
Por todo ello, Sr. Presidente,
solicito la aprobación del presente Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
ORSOLINI, PABLO EDUARDO | CHACO | UCR |
GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA |
KENNY, EDUARDO ENRIQUE FEDERICO | LA PAMPA | UCR |
GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO | BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
08/06/2010 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 0582/2010 | 23/06/2010 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 13/10/2010 | APROBADO |