La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su preocupación por la asociación de la empresa ENARSA, controlada por el Estado, con grandes compañías extranjeras para producir y exportar biodiésel a partir de la molienda de soja en el Puerto de Timbúes, Provincia de Santa Fe, entendiendo que dicha acción es contraria al espíritu del artículo 14 de la Ley 26.093 de Biocombustibles, aprobada por este Congreso, que impulsa la asociación del Estado para favorecer a las PyMEs, a los productores agropecuarios y a las economías regionales como criterio prioritario.

Señor presidente:

Según lo publicado por diversos medios de prensa, el 12 de junio último pasado, se firmó un acuerdo de asociación entre las Empresas Green Fuel Corporación, cuyo principal accionista es la estatal española Endesa, Noble Group empresa China dedicada al comercio de "commodities", Raiser, firma local que opera en la comercialización de hidrocarburos con Repsol YPF, y la petrolera estatal ENARSA con el fin de crear un complejo de molienda de soja y producción de biodiésel, que se instalaría en la localidad santafecina de Timbués, en el Gran Rosario.

Esta sociedad construirá una planta de trituración de soja con capacidad de 12.000 toneladas diarias, la cual por su escala estaría entre las más grandes del mundo y podría procesar hasta tres (3) millones de toneladas de soja por año, es decir alrededor del 7% de la producción argentina de soja de la presente campaña. Contigua a la aceitera se montaría una planta de biodiésel que utilizaría el aceite de soja como insumo para el agrocombustible cuyo destino sería tanto la exportación como el mercado interno.

Por ser ENARSA una sociedad anónima, se supone que esta asociación empresaria no será receptora de los beneficios que concede la ley 26.093 de biocombustibles. En cambio, dado que es una empresa controlada por el Estado, sí cabría esperar que la misma promueva e impulse proyectos, en relación a los biocombustibles, siguiendo el espíritu de la ley que fue aprobada por este Congreso y que contó con el acuerdo del Poder Ejecutivo Nacional. Dicha norma establece la producción para el mercado interno, prioriza la asociación del Estado con las pequeñas y medianas empresas y los productores agropecuarios e impulsa el desarrollo de las economías regionales.

La producción y comercialización de soja y de aceite de esa oleaginosa son negocios lo suficientemente maduros como para que empresas de la dimensión de las asociadas con ENARSA en el emprendimiento comentado más arriba, no necesiten mayores apoyos o garantías para llevar adelante una producción cómo la prevista.

Con mucho menos soporte, hay proyectos, como los impulsados por una entidad de pequeños y medianos productores agropecuarios, que promueven la producción de biocombustibles a partir de plantas no comestibles, como la jotropa o el cártamo, que se pueden producir en economías regionales y suelos marginales, o la colza, que no resta a la producción de alimentos y, por el contrario, suma proteínas para la alimentación animal, ya que se puede plantar en contraestación, y además favorecer el sistema de rotación con los principales cultivos. Este tipo de proyectos tiene dificultades para avanzar por que se trata de cultivos nuevos, donde los agricultores tienen menos conocimientos y experiencia, al igual que de los procesos industriales y del uso de las harinas proteicas derivadas.

Dado que entendemos que la acción del Estado debe priorizar el apoyo a emprendimientos tal cual se desprende del espíritu de la ley 26.093, es que solicitamos a esta honorable Cámara que acompañe este proyecto de declaración.