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PROYECTO DE TP


Expediente 3505-D-2014
Sumario: ASOCIACIONES SINDICALES (LEY 23551): MODIFICACION DEL ARTICULO 17, SOBRE DIRECCION Y ADMINISTRACION.
Fecha: 14/05/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 44
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


Artículo 1.- Modifíquese el artículo 17 de la ley 23351, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 17.- La dirección y administración serán ejercidas por órgano compuesto por un mínimo de cinco (5) miembros, elegidos en forma que asegure la voluntad de la mayoría de los afiliados o delegados congresales mediante el voto directo y secreto. Los mandatos no podrán exceder de cuatro años, teniendo derecho a ser reelegido por otro período de 4 años. Para poder ser electo nuevamente, deberá esperar fuera del cargo un período de la misma cantidad de años.
Artículo 2º.- Las Asociaciones Sindicales que deban modificar sus estatutos para que queden en concordancia con la presente ley, lo podrán hacer dentro del plazo de un año de la promulgación de la presente. Si el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social comprobare incumplimiento de este requisito, aplicará las sanciones correspondiente.
Artículo 3.- Las primeras elecciones que se realicen estando en vigencia esta ley, para los dirigentes que buscan renovar su cargo y ganaren por voluntad de los electores, se considerará que comienza su segundo mandato y al final de éste no tendrá posibilidad de ser reelecto, atento lo estipulado en el artículo primero de la presente ley.
Artículo 2.- De forma

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Pasados 30 años ininterrumpidos de Democracia, nadie puede dudar ni siquiera sospechar, que definitivamente los argentinos hemos recuperado la Democracia definitivamente, esto es un hecho real, concreto y que asegura que este sistema de gobierno, nunca más será interrumpido por golpes de estado en manos de militares, que tanto daño le hizo a nuestro país tanto en lo material como en lo personal y moral.
Esta conquista no fue fácil. En estos 30 años se vivieron momentos sociales y políticos que hubo que sortear tomando medidas que tal vez no tuvieron el consenso o la aprobación de todos, pero fueron realizadas para que este sistema democrático, que al decir de Winston Churchill "la democracia es el peor sistema de gobierno inventado por el hombre. Con excepción de todos los demás"
Así, a partir de esta recuperación, hubo que comenzar a poner en funcionamiento nuevamente el mecanismo, aun soportando nuevos intentos de interrupción.
Luego vino el requerimiento social sobre la economía. Se puso en marcha un plan económico que en principio la mayoría de los argentinos lo aceptaron y parecía haberse encontrado cierta estabilidad y seguridad económica. Sin analizar en profundidad y acabadamente éstas medidas, porque es motivo de otra discusión, ni el inventor de esa ojiva pudo desactivar, y en consecuencia el país derivó en otra profunda crisis.
Pero sorteando estos vaivenes de la historia de estos últimos 30 años, la Democracia, la ciudadanía argentina estuvo siempre dispuesta a defenderla y no volver al pasado. Por ello, convencido que este sistema no será nunca más alterado, estamos convencidos que tenemos que avocarnos a solucionar y a no repetir errores que se han hecho.
Los dirigentes políticos y los que tenemos obligaciones conferidas y legitimadas por el voto popular, comenzamos una nueva etapa, a partir de este momento que empezamos a acortar la brecha que durante unos años nos separó.
Un pedido, más que pedido es una aclamación de la sociedad es comenzar con una reforma integral de la política adaptada a los tiempos que vivimos y sabiendo que ciertas normas no han sido lo más saludable para el mejor funcionamiento de las instituciones.
Es por ello que en los últimos tiempos estamos asistiendo en el Poder Legislativo Nacional y Legislativos Provinciales a proyectos que buscan sanear, reformular y plantear nuevas alternativas para su mejor funcionamiento.
Uno de éstos cambios, se está proponiendo con la limitación de las reelecciones indefinidas en distintos ámbitos. Por ejemplo, proyectos que pretender limitar las sucesivas reelecciones de Intendentes, Legisladores, Nacionales y provinciales. Medida que acompañamos porque no conocemos otra manera de ejercer en poder si no es a través de la alternancia en el mismo.
Este proyecto está dirigido en el mismo sentido, en la necesidad de darle mejor funcionalidad y poner fin a los mandatos eternos en todos los estamentos del Estados y en este caso en las Asociaciones Sindicales. Tenemos que comprender definitivamente que para que funcionen las instituciones, no es necesario fortalecer, hacer fuerte una persona en el cargo, sino que lo que necesitamos es vigorizar las instituciones, en Democracia son ellas las que tienen que ser fuertes y dinámicas. Este proyecto para nada se opone al normal funcionamiento de las Asociaciones Sindicales ni al funcionamiento por las cuales fueron creadas, sino que busca que haya alternancia en el poder, que le ponga fin a esos mandatos perpetuos, que a veces terminan bajo un manto de sospecha sobre irregularidades o formas de conducción que no son los que se comparecen con los deseos de los trabajadores, es cierto que las autoridades son elegidas legítimamente por el voto de sus afiliados, pero no es bueno que tengamos sindicatos con autoridades que se eternicen, en algunos casos con más de 20 años ejerciendo la máxima autoridad.
En fin, la reforma política es uno de los ejes centrales de estos tiempos en la política argentina, por eso, sin esperar a elaborar un proyecto reformador de todo lo que se pretende transformar, es bueno también ir avanzando con iniciativas dirigidas a diferentes cuestiones que estamos convencidos llegó la hora de modificarlas para un mejor funcionamiento y desarrollo democrático de las instituciones, para que el descreimiento sobre algunos sindicatos no los lleve a la crisis que hace unos años vienen sufriendo las Asociaciones Sindicales de la Unión Europea con la constante desafiliación de los trabajadores.
Por lo expuesto, solicitamos a los señores Diputados, la aprobación del siguiente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
CARRIZO, SOLEDAD CORDOBA UCR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia)