La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a fin de que, a través de los organismos que resulten competentes, informe sobre los siguientes puntos que guardan relación con la reducción del cupo de Gasoil subsidiado al Transporte Automotor de Pasajeros de la Provincia de Santa Fe realizado por la petrolera YPF, a saber:

Si la Secretaría de Transporte de la Nación prevé implementar una disminución o quita del subsidio al Gasoil para el trasporte público de pasajeros

En caso de ser afirmativo precise:

Cuál es el motivo que justifica tal determinación;

Qué parámetro se utilizará;

Si las medidas se extenderán a todas las provincias y al Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).

Si se hicieron efectivos los reintegros a los que se comprometió el Gobierno Nacional luego del conflicto del pasado mes de mayo por el mismo motivo

Si existen estudios del impacto económico-social que la reducción o quita ocasionará a las empresas, empleados y usuarios, y qué medidas se prevén para mitigar los efectos negativos que pudieran originar.

Señor presidente:

Desde la implementación del SISTAU - Sistema Integrado de Transporte Automotor- como uno de los medios paliativos de la crisis del transporte automotor de pasajeros las empresas de transporte de la provincia de Santa Fe se vieron sistemáticamente damnificadas por las inequidades en la distribución de los subsidios establecidos por dicho Sistema.

Posteriormente, por Resolución 23/2003 de la Secretaría de Transporte se establece el acuerdo de suministro de gasoil al transporte público de pasajeros a precio diferencial. En esta misma resolución se establecen los requisitos que las empresas deben cumplir para acceder al beneficio, así como las fórmulas mediante las cuales se calcula el volumen de gasoil consumido por empresa en función de las unidades declaradas y los kilómetros recorridos como principales factores.

En la mencionada Resolución y sus modificatorias las Empresas Refinadoras se comprometen a abastecer el gasoil en el período establecido, comprendido entre el primer y el último día del año en curso.

No obstante ello, y no obstante estar ya fijado por la Secretaría de Transporte el cupo de gasoil subsidiado correspondiente al mes de mayo próximo pasado, la empresa refinera YPF, responsable de abastecer más del 60% del cupo, redujo los mismos a las empresas de transporte, viéndose mucho más damnificadas las del interior del país que las del AMBA, dado que ninguna de las empresas de esta jurisdicción ha manifestado queja alguna en este sentido.

Sin el combustible a precio subsidiado el panorama de las empresas prestadoras de servicio es complicado. Muchas ya han reducido la frecuencia de salida de coches, con el consiguiente perjuicio a los usuarios.

Esta circunstancia puso sobre aviso a los más altos funcionarios del Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe y a otras organizaciones que nuclean a los empresarios transportistas. En declaraciones vertidas por el Secretario de Transporte de la Provincia de Santa Fe, Alejandro Boggiano, expresa que la quita de cupos de gasoil subsidiado a empresas por parte de YPF tiene un "altísimo impacto" en Santa Fe y manifestó también que existe "incertidumbre" respecto de cómo se resolverá el problema. (1)

En diálogo con un medio radial de la Ciudad de Rosario, el Secretario sostuvo que el problema es doble, porque al incremento del precio se suman los problemas para conseguir el gasoil. Remarcó que hay que asegurar "que no falte el elemento físico, porque más allá de que se pague un centavo o diez pesos, sin gasoil los colectivos no funcionan". (2) Expresó también que el gobierno provincial realiza "esfuerzos" para lograr una respuesta del gobierno nacional, a quien responsabiliza por el conflicto con las petroleras. "Que nos respondan con certeza cómo se va a resolver", pidió

Por otro lado, las empresas de transporte nucleadas en el Comité Federal de Transporte, advirtieron que las empresas de transporte de pasajeros que se ven perjudicadas por la quita de cupos de combustible a menor precio podrían quitar más frecuencias en sus viajes e incluso aumentar tarifas, tanto en el sistema urbano como interurbano.

Sobre fines del mes mayo, la Secretaría de Transporte de la Nación anunció al Intendente de la Ciudad de Rosario, Ing. Miguel Lifschitz, que compensaría con reintegros de fondos el recorte de los cupos de gasoil subsidiado para el transporte público de pasajeros, según lo expresaba el periódico La Capital de la ciudad de Rosario. (3) En el matutino podía leerse que " La Secretaría de Transporte nacional le comunicó a Lifschitz que cubrirá parte de la quita de cupos de gasoil subsidiado con las denominadas compensaciones complementarias provinciales, que se acreditarán, según estimaron en el Palacio de los Leones, antes de que concluya la primera quincena de junio." Cabe aclarar que dicha comunicación fue hecha telefónicamente.

Sin embargo no nos consta que dichos reintegros se hayan efectivizado, ni tampoco cuáles fueron los motivos que originaron la reducción de cupos por parte de la empresa petrolera que más cantidad de litros de gasoil tiene asignados y por ende es la que al instaurar estos recortes más perjuicio ocasiona.

Empero, la incertidumbre, lejos de despejarse, sigue creciendo ante nuevas versiones que señalan que el gobierno nacional tiene previsto eliminar los subsidios al transporte público de pasajeros de media larga distancia. Otra vez fue el Secretario de Transporte de la Provincia de Santa Fe, Alejandro Boggiano, quien manifestó su preocupación, esta vez en el programa Radiópolis, de la emisora Radio 2 de la ciudad de Rosario, entrevista reproducida a su vez por el periódico digital Rosario3.com. Exteriorizó en esta nota nuevamente su preocupación aseverando que "corre peligro de no distribuirse más el gasoil subsidiado al transporte". El funcionario destacó que en caso de confirmarse la baja del beneficio sería un "episodio de gran cuantía" en lo económico y precisó que existen 1.640 coches subsidiados con montos de entre 9 a 11 mil pesos, con picos de 8 y 13 mil.

Además, reclamó que "esos valores en Buenos Aires se duplican o triplican" y dijo que el gobierno está "moroso" con el pago de los subsidios en Santa Fe. "Seguimos con las asimetrías... se agravan las asimetrías", manifestó, consecuentemente con los reclamos que se vienen produciendo desde larga data.

Es necesario poner en relieve que, a la postre, los mayores damnificados son los usuarios, vecinos que en su mayoría no tienen otro medio de transporte. Muchas de estas personas dependen del transporte público para llegar a sus lugares de trabajo o de estudio. La reducción de las frecuencias implica un perjuicio muy grande, que obliga a una espera y por consiguiente una pérdida de tiempo importante. Por otro lado, el aumento de las tarifas impacta profundamente en la economía de las personas, más aún si el traslado es diario.

Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares me acompañen en el tratamiento y posterior aprobación del presente proyecto de resolución.