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PROYECTO DE TP
Expediente 3491-D-2008
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA APLICAR LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY 21453, DE DECLARACIONES JURADAS DE VENTA AL EXTERIOR, CUANDO SE DETECTEN IRREGULARIDADES EN SU PRESENTACION.
Fecha: 27/06/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 75
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
1. Dirigirse al Poder Ejecutivo
para que, en uso de las facultades que le atribuye el Art. 8º de la ley 21453,
la Secretaría de Agricultura Ganadería, Pesca y Alimentos aplique las
sanciones que dicho artículo establece, respecto de las operaciones
presuntamente irregulares y/o fraudulentas en materia de presentación de
Declaraciones Juradas de Venta al Exterior. Dicho artículo prevé la
aplicación de multas y la pretensión penal, entre otras sanciones a las
infracciones detectadas.
2. Solicitar al Poder Ejecutivo la
aceleración de las auditorias que realiza el área de Fiscalización
Documental de la Aduana, como consecuencia de la demora en la tarea de
revisión de las Declaraciones de los exportadores, lo que, al constatarse
retrasos de hasta 5 años, lleva virtualmente a la prescripción de la
fiscalización.
3. Solicitar al Poder Ejecutivo
que, en ejercicio de su autoridad de aplicación, el organismo pertinente
proceda a suspender los beneficios económicos a aquellas personas jurídicas
responsables de dichas operaciones, hasta tanto se determine la licitud de
las mismas por parte de los correspondientes organismos de investigación y
control, ya sean éstos judiciales, legislativos o administrativos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las retenciones se calculan
mediante la combinación de dos factores: un porcentual o alícuota y el precio
FOB. La primera se deriva del precio FOB oficial del día en que el
exportador registra en la Secretaría de Agricultura un formulario que se
conoce como Declaración de Venta al Exterior (DJVE). De esa manera los
exportadores congelan el valor de las retenciones, y el precio FOB sobre el
que se aplican las mismas.
En noviembre del año pasado
aumentaron las retenciones de 28 a 35% y a raíz de eso quedó en evidencia
una situación inédita: cuando ni siquiera había comenzado la siembra de la
soja, existían declaradas más 18 millones de toneladas cubiertas por esos
formularios.
Quedó así en claro que eran
declaraciones que cubrían ventas falsas y efectuadas al solo efecto de
quedarse con el previsible aumento de las retenciones, aprovechando la
incapacidad del Gobierno que, desde al menos cinco o seis semanas antes,
anunciaba el aumento sin haber cerrado el registro de los formularios.
El escándalo dio origen a un
proyecto de ley del Diputado Rafael Martínez Raymonda, que fue
sancionado como Ley 26.351, cuyos fundamentos denunciaban ya este tipo
de operaciones y pretendía eliminar el efecto retroactivo de la alícuota y
precio FOB.
La Ley que establece el
Régimen de importación de productos agrícolas prevé, en su articulo 8, una
serie de sanciones por el falseamiento de dichas declaraciones juradas, sin
perjuicio de las sanciones penales que correspondan.
La no anulación de estas
declaraciones, reconocidas como falsas por el Senador oficialista y dueño de
Aceitera Deheza, Roberto Urquía, significaría la consolidación y aceptación
por parte del Estado de una "apropiación indebida" de los recursos fiscales,
que lo único que hace es beneficiar a los exportadores, en detrimento de los
pequeños y medianos productores.
Por todo ello, y constituyendo
nuestro deber como legisladores velar por la transparencia del accionar
estatal, es que pongo este proyecto a disposición de mis pares solicitando su
apoyo
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
RAIMUNDI, CARLOS | BUENOS AIRES | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - ARI (T.D.F.) |
BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - ARI (T.D.F.) |
GORBACZ, LEONARDO ARIEL | TIERRA DEL FUEGO | SOLIDARIDAD E IGUALDAD (SI) - ARI (T.D.F.) |
LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | BUENOS AIRES PARA TODOS EN PROYECTO SUR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |