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PROYECTO DE TP
Expediente 3477-D-2008
Sumario: JUSTICIA FEDERAL DE LA PROVINCIA DE SANTA FE: CREACION DE UN JUZGADO, UNA FISCALIA Y UNA DEFENSORIA PUBLICA.
Fecha: 27/06/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 75
El Senado y Cámara de Diputados...
Creación de un Juzgado Federal con asiento en
la ciudad de San Lorenzo,
Provincia de Santa Fe
El Senado y Cámara de Diputados,...
ARTICULO 1º- Créase un JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA con asiento en la
ciudad de SAN LORENZO, Provincia de Santa Fe el que funcionará con DOS (2) Secretarias, UNA
(1) con competencia en materia criminal y correccional y la otra en lo civil, comercial, laboral,
tributario, de la seguridad social y contencioso administrativo, respectivamente.
ARTICULO 2º- El juzgado que se crea en virtud del articulo 1º, tendrá competencia territorial
en los departamentos de SAN LORENZO e IRIONDO de la provincia de SANTA FE.
ARTICULO 3º- Modifícase la competencia territorial de los Juzgados Federales de la Ciudad de
Rosario, de la que quedarán excluidos los departamentos referidos en el artículo 2º de la
Presente Ley.
ARTICULO 4º - Créanse UNA (1) Fiscalía de
Primera Instancia y UNA (1) Defensoría Pública Oficial, que actuarán ante el Juzgado Federal
de Primera Instancia creado por la presente ley, ambas con asiento en la ciudad de San
Lorenzo, Provincia de Santa Fe.
ARTICULO 5º - Los Juzgados Federales de la
ciudad de Rosario, remitirán al juzgado que se crea en virtud de esta ley, previo consentimiento
de las partes en juicio, las causas en trámite que le correspondan según la jurisdicción territorial
establecida, con excepción de las causas penales y de las que se encuentren en etapa de
sentencia.
ARTICULO 6º - La Cámara Federal de
Apelaciones de Rosario ejercerá la Superintendencia y será Tribunal de Alzada del Juzgado
que se crea en el artículo 1º.
ARTICULO 7º - Créanse los cargos de Juez,
Secretarios de Juzgado, Fiscal de Primera Instancia, Defensor Público Oficial, y los de los
funcionarios y empleados que se detallan en el Anexo I que forma parte de la presente ley.
ARTICULO 8º - La presente ley se
implementará una vez que se cuente con el crédito presupuestario para la atención del gasto
que su objeto demande, el que se imputará a los presupuestos del Poder Judicial de la Nación,
del Ministerio Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa.
ARTICULO 9º - Los magistrados, funcionarios
y empleados que se designen para desempeñarse en los órganos judiciales y en los ministerios
públicos creados, sólo tomarán posesión de sus respectivos cargos, cuando se dé la condición
financiera precedentemente establecida.
ARTICULO 10.- La Corte Suprema de Justicia
de la Nación, en ejercicio de las funciones que le competen, proveerá lo necesario para la
instalación y funcionamiento del tribunal creado.
ARTICULO 11.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley tiene como objetivo la
creación de un Juzgado Federal de Primera Instancia de fuero pleno, en la ciudad de San
Lorenzo Provincia de Santa Fe. Dicha ciudad es la cabecera del Departamento de igual nombre,
en el que se halla no sólo el llamado "cordón industrial", sino además las principales terminales
portuarias del Río Paraná, con un volumen de exportación de granos que se ubica entre los
mayores del mundo. En la ciudad de San Lorenzo se encuentra también una de las aduanas de
mayor importancia del país.
Se incluye también al departamento Iriondo dentro
de la competencia territorial en virtud de que el mismo es aledaño al departamento San
Lorenzo, y además ya en la Justicia Provincial de Santa Fe, es la ciudad de San Lorenzo la sede
de los Juzgados de Distrito con competencia en localidades de ese departamento.
Es evidente entonces que la intensa actividad
portuaria, industrial y económica en general de la zona motiva un notable número de causas
judiciales de competencia federal. En la actualidad tales causas son atendidas por los Juzgados
Federales con asiento en la ciudad de Rosario, los que extienden su competencia territorial no
sólo a la mencionada ciudad, sino a todo el sur de la Provincia de Santa Fe. Tan amplia zona de
competencia territorial evidentemente ocasiona una sobrecarga para los mencionados Juzgados.
Téngase presente, a título ilustrativo, que de las estadísticas del Poder Judicial de la Nación,
surge que en el año 2006 se iniciaron entre los dos Juzgados con competencia en lo Civil,
Comercial y Laboral de Rosario nada menos que 15.252 nuevas causas, las que agregadas a los
expedientes que ya se encontraban en trámite arrojan un total de 44.816 juicios en los que
deben entender tan sólo dos jueces.
Consideramos entonces que la creación del
Juzgado que proponemos redundará en un importante mejoramiento en la calidad del servicio
de Justicia, por dos motivos: uno porque brindará a los justiciables de los Departamentos San
Lorenzo e Iriondo una cercanía con la sede del Juzgado que hoy por hoy no tienen, y otro
porque los Juzgados con asiento en la ciudad de Rosario se verán menos recargados de causas,
ya que derivarán al Juzgado a crearse todas aquellas en las que resulte competente en razón
del territorio.
La población de los departamentos San Lorenzo e
Iriondo supera los 217.000 habitantes, que se encontrarán bajo la competencia territorial de
este Juzgado que se quiere crear. Además, más allá de la cantidad de habitantes, como
explicamos más arriba, el volumen y tipo de movimiento económico de la zona, genera un
sinnúmero de causas de competencia federal.
La creación de este Juzgado ha sido reclamada por
las fuerzas vivas del Departamento San Lorenzo, incluida la Asociación de Abogados, desde
hace muchos años, habiéndose presentado otros proyectos de ley al respecto que no lograron
su aprobación. Pero es innegable que con el paso del tiempo la necesidad de crear este Juzgado
no sólo se ha mantenido, sino que se ha acentuado en virtud del importante crecimiento
demográfico y económico de esa zona.
La amplia competencia material del Juzgado que
se propone, (en lo
criminal correccional, lo civil, comercial, laboral, tributario, de la seguridad social y contencioso
administrativo), obedece a la necesidad de tramitar allí la mayor cantidad de causas que se
susciten en el ámbito de competencia territorial, y por los motivos antes expuestos. La división
en dos Secretarías, así como la creación de una Fiscalía y una Defensoría y el personal
establecido en el anexo, obedecen a dotar al Juzgado de funcionalidad, tomando como
parámetro otro Juzgado de similares características creado en la Provincia de Santa Fe, tal como
es el de la ciudad de Rafaela.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares
acompañen el presente proyecto de ley para su aprobación.
ANEXO
![Tabla descriptiva](https://www4.hcdn.gob.ar/proyxml/3477D08-1.jpg)
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
FIOL, PAULINA ESTHER | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
ROSSI, AGUSTIN OSCAR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
JUSTICIA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |