La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Declarar de interés de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, que el INCUCAI celebre Acuerdos con los Muni- cipios de la República Argentina, para ser considerados como canales receptores de la voluntad de donar órganos.

Señor presidente:

Ha sido una preocupación permanen- te de esta H. Cámara de Diputados, el tratamiento legislativo de la donación de órganos y tejidos para trasplante, y se ha puesto en evidencia una grave proble- mática que encierra un tema de vital trascendencia que permite rescatar innume- rables vidas humanas y, por lo tanto, se busca poner en funcionamiento mecanis- mos que faciliten a los vecinos de los municipios la expresión de su voluntad.

No son pocas las veces que el deceso de una vida humana se produce por no tener al alcance un órgano o un tejido que permita un oportuno trasplante, y esa falta se produce en gran me- dida, por falta de información o por no tener al alcance una forma fácil e instantá- nea de expresar la voluntad.

Esta situación se agrava en Municipios chicos, como los que abundan en las Provincias periféricas, donde las condiciones socioeconómicas de los vecinos exigen mayores esfuerzos por parte de quienes impulsamos esta tarea.

En este sentido, vale destacar como antecedentes, la iniciativa del Sr. Intendente de la Municipalidad de la Esperanza de la Provincia de Jujuy, GUSTAVO BAUTISTA, quien se propone implementar un centro receptor de voluntades de donación de órganos, y se encuentra trabajando en forma coordinada con el Ministerio de Salud de su provincia.

Observando tal situación, entendemos que se deben buscar soluciones que permitan un adecuado abordaje del problema y, para ello, proponemos la implementación de Acuerdos entre el INCUCAI y los Municipios que permitan considerar a estos últimos como CENTROS DE CAPTA- CIÓN DE DONANTES VOLUNTARIOS DE ÓRGANOS Y TEJIDOS PARA TRASPLAN- TES.

Al respecto, en el ámbito Nacional, la materia se encuentra regulada por la Ley Nº 24193, su modificatoria Nº 26066, los decretos reglamentarios Nº 512/95 y 1949/06. Según la normativa aludida, en especial el art. 20 de la ley 24193, entre los canales de recepción de voluntad de donar órganos, no figuran puntualmente los Municipios. Sin embargo, prevé como atribución de la Autoridad de Aplicación (INCUCAI) la facultad de "...establecer otras formas y modalidades que faciliten las expresiones de voluntad..."

En igual sentido, el art. 44, inc. Ñ, de la ley 24.193 prevé entre sus facultades la de "...Dirigir las acciones que permitan mantener actualizada la lista de espera de re- ceptores potenciales de órganos y materiales anatómicos en el orden nacional, coordinando su acción con organismos regionales o provinciales de similar natura- leza...".

* Por su parte, el artículo 20 del Decreto Reglamentario prevé que "...El INSTITUTO NACIONAL CENTRAL ÚNICO COORDINADOR DE ABLACIÓN E IMPLANTE juntamente con el REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS y las AUTORIDADES SANITARIAS JU- RISDICCIONALES u ORGANISMOS JURISDICCIONALES DE ABLACIÓN E IMPLANTE juntamente con los REGISTROS DEL ESTADO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSO- NAS de cada provincia, establecerán el mecanismo a través del cual los funciona- rios habilitados receptarán las manifestaciones de voluntad de aquellas personas que, ante la realización de cualquier trámite, deseen expresarla...".

De la normativa aludida, podemos concluir que la Autoridad de Aplicación puede, si lo considera oportuno y conve- niente, habilitar como centros de recepción de voluntad de donación de órganos, además de los previstos en la ley, otros con asiento territorial.

Por ello, no existe óbice jurídico para que sea un Municipio un centro de recepción de la voluntad, lo que me permite concluir prima facie que puede la Autoridad de Aplicación celebrar Acuerdos en tal sentido.

En función de lo expuesto, solici- tamos a esta Honorable Cámara que acompañe este proyecto, declarando de inte- rés que el INCUCAI, en su carácter de Autoridad de Aplicación, celebre Acuerdos con los Municipios y, de esta manera, sean éstos canales receptores de la voluntad de donar órganos.