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PROYECTO DE TP
Expediente 3461-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS S.E. (AGP SE).
Fecha: 27/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 81
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
RESUELVE
Dirigirse al Poder
Ejecutivo Nacional para que, a través de los organismos
correspondientes, informe sobre las siguientes cuestiones relacionadas
con la Administración General de Puertos Sociedad del Estado (AGP
S.E):
1) Si es cierto que los
organismos de contralor AGN y SIGEN no han podido expedirse sobre
los estados contables y patrimoniales del organismo habida cuenta que
la información suministrada es de elaboración propia y alejada de los
estándares legales.
2) Si es cierto que la
Auditoría general de la Nación ante la ausencia de información
conformada legalmente se ha abstenido de emitir opinión sobre los
estados contables del organismo en los últimos ejercicios. En caso
afirmativo, cuáles medidas se tomaron para corregir la situación y
permitir el control por parte de los organismos legales.
3) Si es cierto que la
AGP S.E. carece de estructura orgánica, de manuales de
procedimiento, de circuitos administrativos orgánicos, plan anual de
compras y contrataciones. En caso afirmativo indique si fue advertido
de tal situación y qué medidas se implementaron para
subsanarlo.
4) Si ha tenido
consecuencias jurídicas o contables el cambio de estatus jurídico de
organismo "en liquidación" por "intervención" acaecido de 2003 en
ocasión de la asunción de las actuales autoridades.
5) Si es cierto que el
sistema contable GIGA ha agravado las dificultades para proveer
información consistente que permita ser relevada y auditada conforme
con la ley. En caso afirmativo, cuáles medidas se han implementado
para corregir la situación.
6) Si ha sido auditado
el funcionamiento del sistema GIGA. En caso afirmativo, indicar las
conclusiones alcanzadas y si se han implementado las
recomendaciones efectuadas.
7) Si es cierto que la
AGP firmo un acuerdo con la UBA para realizar un saneamiento
registral sobre los bienes de uso, el cual con posterioridad fue
denunciado. En caso afirmativo, informar cuáles fueron las razones
para dejar sin efecto el citado convenio
8) Si ha recibido
instrucciones u observaciones de parte del Ministerio de Planificación
Federal, Inversión Pública y Servicios y/o de parte de la Jefatura de
Gabinete de Ministros en orden a corregir las irregularidades
detectadas por los organismos de control.
9) Si es cierto que el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha demandado por una cifra
millonaria en concepto de Ingresos Brutos. En caso afirmativo,
informe en qué instancia procesal se encuentra y si ha sido
debidamente previsionado como indica la ley.
10) Si es cierto que
ambos organismos de Control, AGN y SIGEN, han señalado reiterados
incumplimientos por parte de las concesionarias de la terminal
portuaria Nº 4 de las obligaciones asumidas en los pliegos de
concesión. En caso afirmativo indique cuáles fueron las medidas y/o
sanciones se han aplicado.
11) Si se han adoptado
medida correctivas de las recomendaciones elaboradas por la SIGEN
sobre la gestión del ejercicio 2007 y sobre los permisos de uso
otorgados.
12) Si es cierto que la
SIGEN detectó irregularidades en relación a los pagos a los ex
trabajadores portuarios en concepto de jubilaciones, al amparo de los
decretos presidenciales 1197/05 y 1409/06. En caso afirmativo indique
cuáles han sido las medidas adoptadas al respecto.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El diario La Nación del día
30 de junio próximo pasado publicó una extensa nota en el suplemento
dedicado al Comercio Exterior conteniendo una exhaustiva reseña
sobre las irregularidades detectadas en la Administración General de
Puertos, Sociedad del Estado.
Según el matutino, la AGP
se encontrada en situación de "organismo en liquidación" en el año
2003 cuando asumió el actual interventor Sr. Luis Diez. A esa fecha la
Auditoría General de la Nación (AGN) había dejado de emitir opinión
sobre la situación de los estados contables, legales y gestión del
mismo, en razón de las inconsistencias técnicas que presentaba la
información suministrada.
La asunción del
interventor Diez fue acompañada del cambio de estatus jurídico por el
de "intervención", situación que subsiste a la fecha sin que se haya
reflejado en mejoras en el sistema de administración e información.
En efecto, los organismos
de control, AGN y Sindicatura General de la Nación (SIGEN), han
señalado, que no obstante la implementación del sistema contable
GIGA, las inconsistencias, las irregularidades, la falta de información
confiable, una baja confiabilidad en los sistemas y circuitos
administrativos de administración persistieron. Tales circunstancias han
impedido la adecuada realización de las auditorias necesarias.
Finalmente organismos de
control han alertado sobre diversas irregularidades relacionadas con la
falta de cumplimiento de las condiciones contractuales por parte de las
concesionarias en varias terminales portuarias, así como
irregularidades en diversos convenios establecidos por la AGP SE.
Por la importancia y
magnitud de las irregularidades detectadas, por el prolongado lapso de
tiempo en que las actuales autoridades se encuentran en funciones le
solicito a mis pares la aprobación del presente pedido de
informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |