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PROYECTO DE TP
Expediente 3461-D-2007
Sumario: DECLARAR ZONA DE EMERGENCIA CLIMATICA, ECONOMICA Y SOCIAL A LOS DEPARTAMENTOS HUILICHES Y ALUMINE, PROVINCIA DEL NEUQUEN, POR EL PLAZO DE NOVENTA DIAS.
Fecha: 13/07/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 89
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1: Declárase zona de
Emergencia Climática Económica y Social por el plazo de noventa (90) días,
prorrogables por el Poder Ejecutivo Nacional, a los departamentos Huiliches
y Aluminé de la Provincia del Neuquén.
Artículo 2: Créase en el ámbito
del Ministerio del Interior el Fondo de Reparación Especial y para la
Asistencia destinados a sufragar las pérdidas ocurridas en los
departamentos de la Provincia de Neuquén citados en el artículo
anterior.
Artículo 3°: Los recursos que
integran el Fondo serán transferidos por el Ministerio del Interior al
Ministerio de Hacienda, Finanzas y Obras Públicas de la Provincia del
Neuquén.
Artículo 4°: La administración y
disposición de los fondos estará a cargo del Gobierno de la Provincia de
Neuquén para el cumplimiento de la asistencia de las poblaciones afectadas
por el fenómeno climático y reparación en lo posible de las unidades
económicas y la realización de las obras indispensables para la
reconstrucción de sus viviendas y establecimientos agropecuarios y
forestales, la reposición de majadas, la reconstrucción de la infraestructura
vial, de servicios, sanitaria y educativa afectada, reparación o reposición de
bienes muebles, inmuebles y maquinaria agrícola y otorgamiento de
subsidios directos y específicos para las personas físicas o jurídicas
afectadas.
Artículo 5: El Gobierno de la
Provincia del Neuquén a través del Ministerio de Gobierno Educación y
Justicia, efectuará un relevamiento de los damnificados y una ponderación
de los daños y perjuicios sufridos por cada uno de ellos, los que serán
beneficiarios de los fines dispuestos en la presente ley.
Artículo 6: El Fondo Especial se
integrará con la suma de cinco millones de pesos aportados por recursos
que surjan del superávit de la Ley de Presupuesto de la Administración
Pública Nacional para el ejercicio 2007 y/o de los recursos generados por la
aplicación de tributos no coparticipables con las provincias.
Artículo 7: Facúltase al Poder
Ejecutivo Nacional a instrumentar a través del organismo de recaudación
fiscal (AFIP), excepciones quitas y/o condonaciones a los contribuyentes
incluidos en la zona de emergencia descripta en el artículo 1º, como
asimismo establecer a través del organismo previsional (ANSeS), planes de
pago especiales, quitas y/o condonaciones a los mismos sujetos incluidos
en la zona de emergencia del artículo 1º.
Artículo 8: Establecese la
suspensión de todas las acciones judiciales iniciadas contra los
beneficiarios de la presente ley por el plazo previsto en el artículo 1° , el que
podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo a solicitud de la Provincia del
Neuquén.
Artículo 9: De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El temporal de nieve y viento
que están sufriendo los departamentos Huiliches y Aluminé de la
Provincia del Neuquén y toda la región cordillerana, ha ocasionado
daños y pedidas cuantiosas que en el tiempo se irán acrecentando ante
los efectos posteriores, habida cuenta que en muchos casos se han
destruido unidades económicas e infraestructura que imposibilitan el
desarrollo de los ciclos productivos de los habitantes de los citados
departamentos, siendo el ejemplo que grafica la situación la gran
mortandad de las majadas.
El mal clima y la nieve
acumulada por los temporales níveos, amén de transformar en
intransitables muchas calles de los barrios de las localidades de la
citada geografía y accesos a las unidades económicas, está erosionando
todo el aparto productivo de sus pobladores que aportan al crecimiento
de la economía del país.
Si bien desde el estado
provincial y municipal se trabaja a pleno jornada a jornada con
asistencia y mucho trabajo ello no es suficiente para despejar la nieve,
causante de la mortandad de majadas, y daños a la maquinaria agrícola
edificios y accesos a los campos a los que deben acudir en salvataje de
su ganado mayor y menor.
Sin lugar a dudas la
situación configura un estado de catástrofe que ha provocado perjuicios
irreparables así como daños cuantiosos, fundamentalmente en el orden
agropecuario; los distritos afectados tanto por las precipitaciones
níveas como por el extremado frío reinante constituyen un estado de
desastre y emergencia agropecuaria.
Ante tal situación es un
deber del Estado Nacional extremar las medidas adoptadas con respecto
a la ayuda a los damnificados, por lo que se torna en un deber y razón de
ser acudir en ayuda para desplegar todas las acciones y programas
destinados a paliar el impacto de la naturaleza, desde el punto de vista
humano, generado por la catástrofe climática.
Así las cosas se impone
coordinar la reparación y el mejoramiento, en el más breve plazo posible,
de los daños que se han provocado, solucionando los efectos
devastadores de las precipitaciones níveas en diversas áreas urbanas y
rurales y en buena parte de su infraestructura habitacional, productiva y
vial.
Ello impone que Poder
Ejecutivo Nacional y el Gobierno Provincial aúnen esfuerzos en procura
de atender la emergencia y mejorar y perfeccionar las obras de defensa
del avance de las catástrofes climáticas.
A fin de canalizar toda la
ayuda a ciudadanos argentinos resulta imprescindible establecer un
ámbito institucional que resuelva orgánica y funcionalmente la
participación de los diversos organismos y jurisdicciones involucradas
en la generación e implementación de los diversos mecanismos
coordinados de ayuda para que en el menor tiempo posible se llegue al
más desprotegido.
Por lo expuesto, solicitamos
a nuestros pares nos acompañen en el tratamiento y aprobación del
presente proyecto, considerando que como antecedentes de proyectos
similares sancionados por esta cámara, pueden citarse las leyes 25.735 y
25.812 a favor de Santa Fe y Entre Ríos, la ley 26081 para Salta y Jujuy y
la ley 26090 a favor de la provincia del Chaco.
Son por las razones
expuestas anteriormente que solicito a mis pares me acompañen en el
presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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ACUÑA, HUGO RODOLFO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
COMELLI, ALICIA MARCELA | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
BRILLO, JOSE RICARDO | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
PEREZ, ALBERTO CESAR | NEUQUEN | MOV POP NEUQUINO |
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Comisión |
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