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PROYECTO DE TP
Expediente 3438-D-2009
Sumario: DECLARAR LUGAR HISTORICO NACIONAL EL INMUEBLE EN EL CUAL VIVIO Y MURIO RAUL SCALABRINI ORTIZ, SITUADO EN LA CALLE JUAN BAUTISTA ALBERDI 1164 DE LA LOCALIDAD DE OLIVOS, PARTIDO DE VICENTE LOPEZ, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 21/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 81
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1°.- Declárese Lugar histórico Nacional
el inmueble en que vivió y murió Raúl Scalabrini Ortiz, situado en la calle Juan Bautista Alberdi
1164 de la localidad de Olivos, Partido de Vicente López, provincia de Buenos Aires,
identificado como Partido 110; Partida Inmobiliaria: 110-007420-2 Nomenclatura Catastral:
Circunscripción 01; Sección D; Manzana 33; Parcela 3E.
ARTICULO 2º.- Disponer dentro del inmueble citado
precedentemente de un espacio determinado, abierto al público, con la finalidad de conformar
un centro de exposición permanente y realizar actividades culturales para la difusión del
pensamiento nacional.
ARTICULO 3°.- A los fines dispuestos en los
artículos precedentes, esta ley queda amparada por las disposiciones de las leyes 12.665 y
24.252.
ARTÍCULO 4º.- La Comisión Nacional de Museos y
de Monumentos y Lugares Históricos, implementará de conformidad a la Ley 12.665,
modificada por la Ley 24.252, lo dispuesto en el Artículos 1º y 2º de la presente.
ARTICULO 5°.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Raúl Ángel Toribio Scalabrini Ortiz dejo su impronta
en todos aquellos que creían y creen que un país realmente libre se logra, entre otras premisas,
con la recuperación del patrimonio nacional. Su pluma discurría en ese sentido, avizorando una
patria con justicia social, independencia económica y soberanía política.
Sus ensayos trascendieron la frontera y tuvieron eco
en diarios como el Franfürter Zeintung, de Alemania, Le Monde de París y Living Age de Nueva
York quienes publicaron sus escritos.
En el ámbito nacional escribió entre otros medios en
La Nación, El Mundo y Noticias Gráficas, y en 1935 intervino en la fundación de Señales, donde
comenzó la publicación de sus estudios sobre economía nacional. En 1939 organiza
definitivamente su lucha antiimperialista en el diario Reconquista.
La vasta obra literaria legada a los
argentinos refleja con coherencia su nítida posición política defendida tenazmente desde las
letras. En 1918 edita Errores que afectan a la taquimetría y en 1923 La manga. Ocho años más
tarde aparece El hombre que está solo y espera. Con el auspicio de FORJA publica en forma de
cuadernos Política británica en 1937, El petróleo argentino e Historia del Ferrocarril Central de
Córdoba en 1938; en 1939 Historia del primer empréstito argentino, y en 1940, Política británica
en el Río de la Plata e Historia de los ferrocarriles argentinos. En 1947 Los ferrocarriles deben
se argentinos. El único libro de poemas que dio a la luz fue Tierra sin nada, tierra de profetas; y
en el mismo año aparece Identidad y línea histórica de Yrigoyen y Perón y El capital, el hombre
y la propiedad en la nueva Constitución Argentina. En 1950 publica en Hechos e Ideas
Perspectivas para una esperanza argentina, y en 1957 aparece en la revista "Que" una edición
de Aquí se aprende a defender a la Patria. La última etapa de su brega antiimperialista la llevó a
cabo en El Líder (1955) El federalista (1955) De Frente (1956) y en la mencionada revista "Que"
(1956-1958).
El 14 de febrero se cumplieron 110 años de su
nacimiento y el 30 de mayo 49 de su fallecimiento y aún se encuentra sin conmemorar su
memoria en la casa de Olivos en la que viviera y muriera uno de los pensadores más preclaros
de nuestra conciencia nacional.
Con motivo de su fallecimiento desde
Europa escribía Arturo Jauretche, quien con otros luchadores memorables como Manuel Ortiz
Pereyra, Amable Gutierrez Diez, José Gabriel compartieran sus ideales nacionales, " Estoy
desolado...Raúl es un capítulo de la historia argentina y yo tengo mucho que
agradecerle...Se va a ir triste porque los triunfadores lo eclipsaron sin respetarlo en lo
que valía como hombre y como símbolo, pero ya está en la historia del país, una historia
secreta casi... pero que significará mucho con el transcurso del tiempo...".
Como antecedente legislativo de reconocimiento a
su figura podemos citar la Ley Nacional 20.780 sancionada en el breve pero no menos
trascendente período democrático de los setenta.
Entre el 24 y 25 de julio de 1974 en la
octava sesión ordinaria del Honorable Senado de la Nación por iniciativa de los senadores
integrantes del Bloque del Partido Justicialista, entre otros, Héctor Domingo Maya, José H.
Martiarena y Vicente Leónides Saadi, se daba media sanción a un proyecto de ley que facultaba
"al Poder Ejecutivo a adquirir la casa en que vivió y murió Raúl Scalabrini Ortiz..." agregando en
su artículo 2º que: "Para el caso de que la adquisición ... no fuera factible por cualquier razón,
decláresela de utilidad pública y sujeta a expropiación"
El 26 de septiembre de ese mismo año la Honorable
Cámara de Diputados sancionaba la ley 20.780 autorizando de ese modo al Poder Ejecutivo a
llevar adelante la adquisición o expropiación del bien inmueble que nos ocupa.
Por razones que desconocemos nunca se iniciaron
los trámites administrativos en procura del cumplimiento de la ley 20.780, lo que posibilitó que el
gobierno de la dictadura sancionara el Decreto-Ley 21.794 publicado en el Boletín Oficial del 17
de mayo de 1978, mediante el cual -como no podía ser de otra manera- derogó la ley
expropiatoria.
Hoy nos encontramos con una voluntad popular
expresada por una ley democráticamente sancionada, traicionada por aquellos que
precisamente odiaron y odian el verdadero sentir de nuestra nacionalidad comprometidos con
los intereses foráneos y a los que precisamente los constructores del pensamiento nacional,
llamaran "los vendepatria".
Se trata fundamentalmente de la reivindicación de
nuestra firme decisión de sostener un proyecto nacional fundamentado en el pensamiento de
aquellos que, como Scalabrini Ortiz, nada pidieron y todo lo dieron.
En función de ello resulta oportuno
recordar un párrafo de una carta que el General Juan Domingo Perón le enviara en
contestación a Scalabrini. En él Perón le expresaba: "...no soy yo con una carta quien lo
hace entrar en la historia, si no su obra incansable, su vocación patriótica y su
sacrificada trayectoria, nosotros siempre lo consideramos de los nuestros, y cada una
de sus líneas es un aporte al movimiento peronista que valoramos debidamente y
apreciamos como parte de nuestro acervo", o recordar aquella otra misiva en la que le
decía: "Los que, como usted, no saben pedir pero son conscientes de sus
responsabilidades no podían dejar de contribuir con su capacidad autorizada y
orientadora frente a las nuevas fuerzas de ocupación."
Esta asignatura que nos debemos como
representantes del pueblo motiva la recuperación histórica de un espacio donde el pensador
fructificó el pensamiento nacional.
Con anterioridad a esta iniciativa se presentó bajo el
número de expediente 0416-D-2008 un proyecto para declarar de utilidad pública y sujeto a
expropiación el inmueble en cuestión, destinado a la instalación del "Museo Argentino del
Pensamiento Nacional". Resulta oportuno mencionar que el citado proyecto se encuentra con
estado parlamentario habiéndose reunido la documentación requerida para su tratamiento.
En cumplimiento del procedimiento legal establecido
al efecto, la Sala B del Tribunal de Tasaciones de la Nación, en reunión del día 9 de septiembre
del corriente año fija el valor del inmueble al contado, desocupado y con mejoras en pesos un
millón seiscientos cincuenta y cinco mil ($ 1.655.000). Con fecha 8 de octubre de 2008 la
Comisión de Legislación General se pronuncia con despacho favorable sobre la declaración de
utilidad pública y sujeto a expropiación del citado predio. Actualmente se encuentra en la
Comisión de Cultura de la Honorable Cámara de Diputados para luego ser remitido a la
Comisión de Presupuesto y Hacienda.
En el marco del estudio del proyecto, y no obstante
el avanzado trámite parlamentario, a pedido del obispado de San Isidro y con la finalidad de
conciliar las preocupaciones de la comunidad en relación con las actividades que hoy se
desarrollan en el lugar, hemos abierto canales de diálogo y encuentro.
Cabe destacar que actualmente en dicho espacio se
encuentran establecimientos parroquiales de la comunidad "Jesús en el Huerto de los Olivos"
en donde se despliegan actividades educativas, pastorales y solidarias. Asimismo se ha erigido
la casa hogar parroquial, asiento de la vivienda del cura párroco, cuyo fondo se encuentra
destinado al patio del colegio "Jesús en el Huerto de los Olivos" de recreación del
alumnado.
Si bien desde el comienzo se expresó nuestra
voluntad de garantizar la continuidad de las tareas que se desarrollan en el predio, nos hemos
propuesto arribar a una solución satisfactoria de los intereses supuestamente encontrados.
Con este objetivo, se iniciaron tratativas con los
actuales propietarios del inmueble, en virtud de su preocupación por la expropiación prevista en
el anterior proyecto de ley. En los diálogos mantenidos, se pusieron a consideración alternativas
que contemplan la convivencia entre las actividades parroquiales y la preservación de la
memoria y la historia nacional.
Como corolario, se elabora el presente proyecto que
propone la figura jurídica de servidumbre administrativa. Con esta figura, se renuncia a la
expropiación que se propiciara inicialmente, a fin de resguardar las demandas
efectuadas.
Esta nueva propuesta declara lugar histórico
nacional la casa en donde viviera Raúl Scalabrini Ortiz, como homenaje permanente a este
pensador nacional. A partir de la figura de servidumbre, el proyecto preserva el derecho de
propiedad de los actuales titulares de dominio pero define un sitio dentro del inmueble donde
exhibir obras y realizar actividades culturales relacionadas con el pensamiento nacional.
A partir de conversaciones mantenidas con
representantes de la comunidad parroquial alrededor de esta nueva propuesta, se llegó a la
conclusión que la misma superaba problemas y preocupaciones que se presentaban a partir del
primer proyecto. Sin embargo, los representantes de la comunidad expresaron reparos al no
quedar suficientemente claros los alcances de la nueva figura jurídica.
Aún cuando no se haya arribado a un acuerdo
definitivo, se considera conveniente plasmar los avances logrados a través de la presentación
del presente proyecto, a fin de que obre como antecedente para el tratamiento de la cuestión en
el futuro.
Cabe aclarar que se considera oportuno
complementar este proyecto con estudios técnicos que ofrezcan diferentes alternativas a la
instrumentación de la servidumbre administrativa. Una vez realizados y evaluados por la
comunidad de Olivos, este proyecto, seguramente, alcanzará un dictamen favorable. Cuando
llegue ese momento, los legisladores nacionales habremos saldado la deuda de honor que
tenemos con nuestro pasado.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la
consideración del presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BERNAZZA, CLAUDIA ALICIA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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CULTURA (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |