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PROYECTO DE TP
Expediente 3401-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA POLITICA ORIENTADA A LA PRODUCCION DE BANANAS EN EL PAIS.
Fecha: 28/06/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a
través del organismo que corresponda, informe los siguientes aspectos sobre la
política orientada a la producción de bananas en el país:
Detalle las medidas de protección a la
producción nacional de bananas.
Explique si se han adoptado acciones
de fomento, especialmente las referidas a inversiones en tecnologías,
infraestructura, sistemas de transporte, tratamiento de la fruta y técnicas de
manejo de cultivo. En caso afirmativo, detalle los objetivos planteados, organismos
intervinientes y resultados obtenidos.
Especifique y cuantifique la incidencia
de los productores de bananas en la participación del precio que reciben y su
rentabilidad según la estructura productiva.
Informe sobre los determinantes
actuales que llevaron a abrir la importación de bananas de Paraguay.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Esta iniciativa surge a partir de la
situación que viven los pequeños y medianos productores de bananas del
Noroeste Argentino (NOA) respecto a los bajos precios que están recibiendo por el
ingreso masivo de producción desde Paraguay.
La caída del valor de venta del
producto nacional respecto al importado es una causa determinante en la
estructura de costos de los pequeños y medianos productores bananeros. El
incremento en los costos viene adquiriendo un ritmo acelerado desde el año 2009
que afecta directamente la situación de los productores de pequeña escala,
caracterizados por desarrollar soluciones agrícolas y comerciales propias para
compensar las limitaciones climáticas y poder insertarse en el mercado.
Las grandes dificultades para
competir con la fruta importada afecta no sólo a la competitividad económica, sino
también a todo lo referente a la economía regional.
Otros problemas que enfrenta, en
general, la producción de este tipo de frutas subtropicales son: el tratamiento en
momentos de cosecha y poscosecha, las instalaciones inadecuadas para el
embalaje, el uso de cajones inapropiados que no protegen la fruta, el sistemas de
transporte en acoplados que golpean y desvalorizan el producto y todos lo referido
a la comercialización de la banana.
Un trabajo de
septiembre de 2009 del INTA - Yuto de Jujuy expresa "aunque la producción de
bananas está en el país desde hace medio siglo, todavía se conoce poco sobre
esta cadena productiva". Enfocado en el Noroeste Argentino, en el trabajo se
resalta que es "una producción marcada por su estacionalidad y por la presencia
de productores mixtos y con baja infraestructura tecnológica, pero con
oportunidades de desarrollarse".
Sin duda, cada producción regional
tiene su especificidad, con sus oportunidades y amenazas, pero no puede dejarse
librado al azar el desarrollo de las mismas. Son necesarias políticas de protección
a la producción nacional, tanto por la relevancia económica como por la social y
cultural que la misma comprende.
Los Programas Nacionales y Leyes
vigentes en nuestro país que buscan fomentar las economías regionales, hacen
hincapié en la protección de las cadenas alimentarias para impulsar la producción,
la generación de puestos de trabajo y el arraigo territorial. También existen, en
cada una de las Regiones Argentinas, originales e importantes iniciativas estatales
que buscan desarrollar a los productores familiares, como es el Instituto de
Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar
(IPAF).
Es necesario articular las
normativas y acciones actuales, a fin de optimizar las asistencias, y ordenar
eficazmente las medidas que potencien las economías regionales.
En el caso de las frutas tropicales,
solicitamos puntualmente informes sobre las políticas nacionales orientadas a la
producción de banana, ya que la situación de vulnerabilidad que viven los
pequeños y medianos productores debe ser atendida con un fuerte compromiso
público y, además, debe ser sostenida en el tiempo.
Según el IPAF Región NOA, el 80%
de los productores que se dedican al cultivo de la banana son pequeños
agricultores, familias que trabajan directamente en sus fincas, siguiendo su
evolución y cosechando el producto. Se estima que los niveles de productividad
van desde 20 a 40 toneladas por hectárea de producto listo a llevar al mercado,
dependiendo del manejo cultural que se aplique y de las condiciones ambientales.
El producto es de buena calidad, con alto nivel de azúcar y elevado nivel nutritivo.
También se reconoce que el cultivo
del banano genera mayores ingresos a las arcas provinciales debido a la
revalorización de la producción y su comercialización. Los productores bananeros
son parte importante de todo el proceso productivo, pero el bajo precio que
reciben de su producto refleja su posición desventajosa en la cadena que va
desde la finca a la mesa.
Por todo lo expuesto, solicitamos
nos acompañen en la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA |
| QUIROZ, ELSA SIRIA | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
| GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
| RE, HILMA LEONOR | ENTRE RIOS | COALICION CIVICA |
| CARCA, ELISA BEATRIZ | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |