La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Artículo 1º.- Créase una Comisión Bicameral Interparlamentaria argentino - uruguaya de carácter permanente, en el marco de los tratados vigentes entre ambos países, la Declaración de Anchorena del 2 de junio de 2010 y la Declaración de la II Reunión de Ministros de la República Argentina y la República Oriental del Uruguay del 16 de marzo de 2011.

Art. 2°.- La comisión, que será de carácter consultivo, tendrá por objeto el fortalecimiento y la profundización de los vínculos entre los pueblos y los gobiernos de ambas naciones a través de la formulación de iniciativas de cooperación entre ambos países, el estudio de herramientas de integración legislativa y el ejercicio de las relaciones diplomáticas parlamentarias.

Art. 3º.- La comisión estará integrada por cinco (5) senadores y cinco (5) diputados, que serán elegidos por sus respectivos cuerpos, a propuesta de los distintos bloques políticos y respetando la proporcionalidad de los mismos.

Art. 4°.- Sus mandatos durarán hasta la próxima renovación de la cámara a la que pertenezcan y serán elegidos simultáneamente en igual forma que los miembros de las comisiones permanentes.

Art. 5°: La comisión elegirá sus autoridades y dictará su reglamento.

Art. 6°.- Invítase al Honorable Senado de la Nación a aprobar una resolución en el mismo sentido de la presente.

Art. 7°.- Comuníquese a la H. Senado de la Nación y al Poder Ejecutivo Nacional.

Señor presidente:

La integración argentino-uruguaya se remonta aún más allá del origen y conformación misma de nuestros Estados nacionales, al compartir un espacio geográfico único y las mismas raíces culturales y étnicas. Esta unicidad, que devino en Estados diferentes por diversos acontecimientos de la historia, nos plantea desde hace ya dos siglos el desafío de convivir en el marco de una vecindad próxima y prójima.

Así, a lo largo de nuestra vida independiente hemos forjado un entramado de vínculos de distinta índole: sociales, económicos, políticos, culturales y hasta personales y de familia. Esta intensa red de vinculaciones se ha ido consolidando a través de acuerdos e instituciones en las más diversas temáticas: desde aquellos primeros convenios postales de los años 1854 y 1865 hasta aquellos otros que dirimen los límites en el Río Uruguay (1961) y el Protocolo del Río de la Plata de 1964.

En la actualidad, los gobiernos de la República Argentina y de la República Oriental del Uruguay sostienen la firme decisión política de incrementar y profundizar el fuerte vínculo forjado en doscientos años de historia común. Por tal motivo, el Presidente José Mujica invitó a la Presidenta Cristina Fernández a participar de un encuentro el pasado 2 de junio de 2010 en San Juan de Anchorena donde mantuvieron una reunión de trabajo junto a miembros de sus respectivos gabinetes ministeriales. En dicha reunión los Presidentes pasaron revista al conjunto de temas de la agenda bilateral y destacaron los compromisos asumidos en materia de provisión de energía, asuntos comerciales, salud y defensa. Asimismo, acordaron avanzar decididamente con las acciones conducentes a la profundización del Canal Martín García y al cumplimiento de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia del 20 de abril de 2010, en relación con la controversia suscitada en torno a la instalación de Botnia/UPM. Por otra parte, encomendaron a sus Ministros que realicen un diagnóstico, establezcan prioridades y elaboren propuestas de cursos de acción sobre los temas de interés común, en un plazo no mayor a los 45 días.

Prosiguiendo con la labor iniciada en el encuentro de Anchorena, el 16 de marzo de 2011 se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires la II Reunión de Ministros de la República Argentina y de la República Oriental del Uruguay, co-presidida por el Canciller argentino y su par uruguayo y con una amplia participación de los Ministros de ambos países, que refleja el compromiso político de ambos gobiernos de profundizar los vínculos de amistad.

Durante las reuniones desarrolladas los Ministros abordaron la amplia agenda bilateral cuyos resultados quedaron reflejados en la Declaración del 16 de marzo de 2011. Entre los temas más destacados se encuentran el acuerdo alcanzado para realizar el dragado en el Río de la Plata y en el río Uruguay, la elaboración de un plan Binacional de Cooperación para ser desarrollado en los próximos dos años; la implementación de un mecanismo de cooperación consular, con reuniones periódicas de los cónsules de los dos países; el avance en mecanismos más ágiles de control fronterizo y la delegación de funciones migratorias; la realización de un estudio binacional para mejorar la conectividad territorial; la repotenciación de Salto Grande y el avance en el proyecto de la planta regasificadora; la actualización del Convenio de Cooperación Cultural del año 1998 y la negociación de un Convenio de Reconocimiento Mutuo de Títulos y Grados Académicos de Educación Superior, entre otros asuntos.

Asimismo, se acordó implementar un nuevo mecanismo de relacionamiento bilateral, mediante la creación de la Comisión de Integración argentino-uruguaya (CIAU), de modo de alcanzar objetivos concretos a través de proyectos específicos y la convocatoria a la realización de una reunión trimestral de Vicecancilleres y una semestral de Cancilleres y Primeros Mandatarios.

En este sentido, el funcionamiento de la Comisión Bicameral Interparlamentaria que se propone a través del presente tiene como objetivo colaborar con los mecanismos de relacionamiento bilateral, aportando la perspectiva y el accionar de los poderes legislativos en las relaciones bilaterales. La Comisión, que será de carácter consultivo, tendrá por objetivo el fomento y la profundización de las relaciones bilaterales a través de la formulación de iniciativas legislativas de cooperación entre ambos países y será una herramienta que permitirá fortalecer e incrementar los fuertes vínculos históricos, políticos, económicos, sociales, educativos y culturales que unen a ambas naciones.

Argentina y Uruguay son naciones hermanas, que nacieron a partir del grito de libertad americana y que necesariamente tienen un destino común. Nuestros pueblos comparten una historia forjada en la Cuenca del río de la Plata y compartieron el devenir no sólo de las luchas por la independencia, sino también la recuperación de nuestras democracias. En esta especial circunstancia en que ambos países celebramos nuestro bicentenario la creación de esta Comisión representa un aporte a los vínculos de fraternidad y entendimiento entre ambos países.