La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo para que a través de la Secretaria de Transporte de la Nación y la Comisión Nacional Reguladora de Transporte (CNRT), disponga las medidas necesarias a fin de fiscalizar y controlar el cumplimiento de la resolución 13/2009 del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, respecto de las tarifas por cantidad de kilómetros.

Señor presidente:

En principio durante el gobierno del Presidente Néstor Kirchner, y en el marco de la crisis económica y social, se determinó como eje de la política relativa a la movilidad de la población, el mantenimiento de los niveles tarifarios de los servicios de transporte vigentes al año 2001, proveyéndose a tal fin otros recursos que coadyuvaran a la cobertura de los incrementos de los costos de explotación.

La generación de dichas fuentes complementarias a la tarifa, permitió en el curso de esas excepcionales circunstancias, garantizar a la ciudadanía contar con un servicio público que resulta esencial para cubrir, en forma directa o indirecta, gran parte de sus necesidades.

En este sentido, aunque los progresos constatados durante el año 2006 en relación al salario real de la población, y escoltado por una marcada caída de los índices de desocupación, se dispuso a través de la resolución 1170/2007 del Ministerio de Planificación, Inversión Pública y Servicios, que parte del déficit de cobertura de los costos de explotación de los servicios de transporte urbano y suburbano sean atendidos mediante la reestructuración de sus niveles tarifarios, los cuales, como ya fuera expuesto, han permanecidos inalterados desde diciembre de 2001.

Luego la resolución 13/2009 del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, estableció el monto de la tarifa por cantidad de kilómetros, actualizándose y ajustándose la misma a la realidad económica y la movilidad salarial, quedando conformado el cuadro de la siguiente manera.

I. LINEAS DE DISTRITO FEDERAL

Y es aquí, en que las empresas han conformado por línea a la vez, otro cuadro que denominan de SECCIONES, cobrando ante el cambio de sección una tarifa superior a la que corresponde por cantidad de kilómetros.

Si entendemos al transporte como el traslado de personas o cosas, de un lugar a otro, en el espacio, y ubicando jurídicamente, el contrato de transporte, en la categoría de la locatio operis, caracterizándose por la particularidad del resultado prometido, consistente en el recorriendo un itinerario determinado, trasladando a una persona o a una cosa, de un lugar a otro o volviéndolas al lugar de partida, recibiendo como contraprestación por dicha tarea el pago del boleto.

Atento a esta situación, es que solicitamos al Poder Ejecutivo, y a la Comisión Reguladora del Transporte, realicen las diligencias necesarias a fin de que se cobre el precio del boleto de transporte de acuerdo a la cantidad de kilómetros recorridos por el pasajero como establece la resolución 13/2009 del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

La ejecución del contrato conlleva la obligación de conducir sano y salvo al pasajero a su lugar de destino. Y al ser un servicio público se debe cobrar la tarifa acorde al servicio que se presta. Nuestro deber es promover y asegurar el acceso de los usuarios/as a los servicios públicos de transporte. Y la prestación del servicio público de transporte por su difundido y masivo uso, es una de aquellas actividades que mayor incidencia tiene en la calidad de vida diaria de los ciudadanos/as.

Creemos que la política a desarrollar, respecto del transporte público de pasajeros de carácter urbano y suburbano, debe tener entre sus objetivos medulares el de viabilizar el mantenimiento del escenario de eficiencia y calidad prescriptas por las normas que lo regulan, resguardando a la vez el pleno empleo y la paz social existentes respecto de la fuerza laboral del sector. Pero nunca dejando de lado al usuario/a diario del transporte público de pasajeros que injustamente paga una tarifa superior a la que establece la resolución 13/2009 del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Por todo lo expuesto, es que solicito a los compañeros/as diputados/as acompañen con su voto el presente proyecto de ley....