El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º: Prorróguese la vigencia de la ley 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados por 10 años a partir de su vencimiento.

Artículo 2º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.-

Señor presidente:

El 15 de enero de 1999 se promulgó la ley 25.080 de Inversiones para boques cultivados con el objetivo de fomentar el crecimiento y desarrollo del sector forestal y foresto industrial, a través de incentivos fiscales y monetarios, como estabilidad fiscal, la devolución anticipada del IVA y el apoyo económico no reintegrable en nuevos emprendimientos y en la ampliación de los ya existentes, siempre y cuando aumente la oferta maderera.

El artículo 4º de la ley define el bosque implantado o cultivado susceptible de aplicación de los incentivos como los bosques obtenidos mediante siembra o plantación de especies maderables nativas y/o exóticas adaptadas ecológicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales, en tierras que, por sus condiciones naturales, ubicación y aptitud sean susceptibles de forestación o reforestación.

Las actividades incentivadas en el abanico foresto industrial son la implantación de bosques, su mantenimiento, el manejo, el riego, la protección y la cosecha de los mismos, incluyendo las actividades de investigación y desarrollo, así como las de industrialización de la madera, cuando en conjunto de todas ellas formen parte de un emprendimiento forestal o foresto industrial integrado.

Los Beneficios estipulados por la ley son:

- Estabilidad fiscal: las personas físicas o jurídicas sujetas al marco de la ley 25080 no verán incrementada la carga tributaria total, determinada al momento de la presentación por 30 años (con posibilidad de extenderla hasta 50 años).

- Devolución del IVA: devolución del impuesto en compras o importación definitiva de bienes, locaciones o prestaciones de servicios, destinados efectivamente a la inversión forestal.

- Opción de regímenes de amortización del impuesto a las ganancias.

- Apoyo económico no reintegrable: los titulares con extensiones inferiores a 500 hectáreas podrán recibir un monto por hectárea, variable por zona, especie y actividad forestal, y de hasta 700 hectáreas para la región patagónica.

El plazo estipulado para su aplicación ha sido de 10 años, por lo que en enero de 2009 caducaría; dejando por ejemplo, en la provincia de Corrientes, proyectos de plantación por más de 45 mil hectáreas sin los beneficios de la norma.

La promoción de la actividad forestal y foresto industrial es una importante generadora de mano de obra para varias provincias, la cual se ve en la adhesión de las mismas a través de sus legislaturas a la norma (como Corrientes, La Pampa, Chubut, Misiones, Chaco, Buenos Aires, Tucumán, San Luis, Córdoba, Jujuy, entre otras).

Este régimen de promoción además de incentivar una actividad económica estratégica para varias provincias, enmarca criterios de sustentabilidad de los recursos naturales renovables.

Considero que la prórroga es fundamental para madurar una actividad que necesita de estos incentivos. Recordemos que el régimen entró en vigencia en 1999 y tuvo que atravesar una de las peores crisis económicas de la historia argentina, implicando un freno en las inversiones como en todas las actividades productivas del país y la imposibilidad de la administración nacional en responder financieramente a la promoción. Esto llevó aparejado el retraso del pago de los reintegros, la disminución de nuevos proyectos presentados y de superficies aprobadas, restándole maduración en el mecanismo de implementación por cuestiones coyunturales de la economía argentina.

Un dato relevante para comprender los beneficios que este régimen aporta al sector y la oportuna necesidad de prorrogar con antelación a su caducidad, 10 años el beneficio con el fin de que la actividad se afiance, es la resolución que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos aprobó el pasado 26 de noviembre (Resolución 390/2007), ajustando el marco reglamentario de la ley de acuerdo a las experiencias recogidas, con el fin de mejorar el logro de los objetivos de la misma.

Con el fin de activar los últimos proyectos presentados, afianzar la productividad de la actividad y no perder la oportunidad de incluir en el proyecto del Presupuesto de la Administración Nacional 2009 los montos destinados para los apoyos económicos no reintegrables, es que solicito a mis colegas que me acompañen en este pedido de prorroga de los incentivos a la actividad forestal y foresto industrial.