El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1º.- Denúnciese a partir de la publicación de la presente el Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales suscripto el 12 de agosto de 1992 y ratificado por la Ley Nº 24.130 en cuanto a la autorización dispuesta en su Primera Cláusula para que el Estado Nacional retenga un 15% (quince por ciento) en concepto de aportes para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastos operativos que resulten necesarios, como así también en cuanto a lo establecido en su Cláusula Octava.

ARTICULO 2º.- La presente denuncia deberá ser ratificada por las Provincias.

ARTICULO 3º.- De forma.

Señor presidente:

Con fecha 12 de Agosto de 1992 se firmó el Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales que luego fuera ratificado por la Ley N º 24.130 en esta Honorable Casa. En sus Cláusulas Primera y Octava se establecía la autorización que se le otorgaba al Estado Nacional a retener un 15% (quince por ciento)de la masa de impuestos coparticipables prevista en el Art. 2do. de la ley 23.548, con el fin de atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastos operativos que resulten necesarios.

Como se recordará, el mismo fue un acuerdo con el fin, que las provincias renunciando a parte de sus legítimos recursos, asistieran al deficitario sistema previsional nacional, hecho que se logró, ya que hoy tenemos un sistema de seguridad social superavitario tanto en los Institutos de Seguridad Social como en el ANSES. Así surge de los datos oficiales que en el primer trimestre los primeros han mostrado un resultado positivo de $1.599 millones que sumados a los acumulados al 2006 alcanzarían este año los $7.000 millones, y en cuanto al ANSES, estaría alcanzando para este año los $18.000 millones.

La situación actual es : superávit de la Seguridad Social y Provincias con superávit primario casi nulo y en algunos casos deficitarios, ya que tienen que hacer frente a incrementos de sus gastos primarios, como los sueldos del personal de la administración pública, a más de la devolución de los préstamos, de los PFO .

Es así, que ésta autorización a la utilización de fondos detraídos de la masa coparticipable para hacer frente a una situación contingente, y que hoy ha sido superada, que corresponde que la Ley 23.548 sea aplicada en su totalidad, volviendo a las Provincias la disponibilidad de dichos fondos para hacer frente a sus necesidades normales, ya que son recursos legítimos de las mismas.

Siendo un Acuerdo, y en base a la opinión de la Corte Suprema en cuanto a que los pactos no pueden ser modificados unilateralmente, es que mi propuesta solo denuncia la parte del acuerdo referida a ésta situación y por supuesto ha de ser aprobada por las Provincias que son las otras partes firmantes

Por todas las consideraciones expuestas, solicito a mis colegas la aprobación del presente Proyecto de Ley.