El Senado y Cámara de Diputados...

Declaración de emergencia y desastre agropecuario por ceniza volcánica en zonas de la Patagonia Argentina. Régimen de beneficios impositivos y medidas especiales para los productores de las zonas.

Artículo 1º- Declárese zona de emergencia y desastre agropecuario por ceniza volcánica, por el término de ciento ochenta (180) días prorrogables por el Poder Ejecutivo Nacional, en el marco de las disposiciones de la Ley 26.509, normas complementarias y modificatorias, a los departamentos de Gastre, Telsen, y Mártires de la provincia de Chubut, los departamentos de Los Lagos, Collón Curá, Huiliches, Laca y Catan Lil de la provincia de Neuquén y los departamentos de Adolfo Alsina, San Antonio, Valcheta, 9 de Julio, 25 de Mayo, Ñorquinco, Bariloche, Pilcaniyeu, El Cuy, General Roca, Avellaneda, Pichi Mahuida y Conesa de la provincia de Río Negro.

Artículo 2º.- El Poder Ejecutivo Nacional destinará una partida especial de quinientos millones de pesos ($500.000.000), para afrontar las acciones de asistencia y reconstrucción productiva de las economías afectadas en las zonas mencionadas en el artículo 1º.

Artículo 3º.- El Poder Ejecutivo Nacional a través del Banco de la Nación Argentina instrumentará la adopción de medidas especiales para la refinanciación de las obligaciones de los productores afectados.

Artículo 4º.- La producción agropecuaria originada en los distritos consignados en el artículo 1º quedará exenta de la aplicación de derechos de exportación mientras dure la declaración de desastre.

Artículo 5º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Nacional a instrumentar en el marco de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) regímenes especiales de pago destinados a los contribuyentes de las zonas afectadas mencionadas en el artículo 1º. Dichos regímenes deben contemplar: prórroga del vencimiento de obligaciones impositivas y/o contribuciones a la seguridad social durante el período de vigencia del estado de desastre declarado y hasta seis (6) meses finalizado éste; financiación de las obligaciones y/o contribuciones vencidas a la fecha de promulgación de la presente ley en hasta sesenta (60) cuotas mensuales con un interés no superior al cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) mensual; quita de intereses resarcitorios y punitorios, otras medidas que el Poder Ejecutivo considere pertinente.

Artículo 6º.- Facúltase al Poder Ejecutivo Nacional a ampliar los fondos determinados en la presente ley, en caso de extenderse la situación de emergencia en el tiempo y /o a hacer extensivo a otros distritos de las provincias mencionadas en el artículo 1° que se vean afectados por el fenómeno de la ceniza volcánica.

Artículo 7°.- Las disposiciones de la presente ley deberán ser instrumentadas dentro de los TREINTA (30) días contados a partir de su promulgación, y se aplicarán adicionalmente a aquellas previstas en la ley 26.509.

Artículo 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

Los distritos de las provincias de Chubut, Neuquén y Rio Negro están sufriendo, como es de público conocimiento, los efectos devastadores de las cenizas del volcán Puyehue Cordón Caullé de Chile, lo que provoca grandes pérdidas en la producción ganadera de las zonas.

Según un estudio de la Universidad Nacional del Comahue y el Conicet, la erupción del volcán Puyehue es la de mayor magnitud en la zona de los últimos 10 mil años. Esto mismo trae aparejado una gran cantidad de perjuicios en toda la zona, tanto en la salud como en las actividades de las provincias. Alrededor del 80% de la población está sin luz ni servicio de agua de red y muchos optaron por irse a ciudades cercanas.

El volcán comenzó su erupción el pasado 4 de junio y su continuidad hasta la fecha, junto con las consecuencias que trajo aparejadas, obliga a declarar la emergencia y desastre agropecuario por el término de 180 días, posibles de prorrogarse en las zonas afectadas de las provincias de Chubut, Neuquén y Río Negro.

Los productores ganaderos de más de 20 departamentos son víctimas de la caída de cenizas volcánicas y acarrean diversos trastornos para la ganadería de la región. Con anterioridad a la lluvia de ceniza volcánica, los productores de la zona venían sufriendo los efectos de una sequía que se profundizó en los últimos cinco años.

Productores rurales de la provincia de Chubut estimaron que unas 750 mil ovejas fueron afectadas por este fenómeno en los departamentos de Mártires, Gastre y Telesen. Por otra parte, se estima que se encuentran en peligro en el norte de Chubut y en la línea sur de Río Negro un millón y medio de ovejas.

Según el INTA, las cenizas generan graves efectos en el ganado, ya que penetran en el vellón de los ovinos alcanzando un peso considerable si se humedecieran por efecto de alguna lluvia. Si el animal está debilitado por falta de forraje y de agua este peso suele "voltear" al animal impidiéndole caminar. En estos casos la muerte es inminente. También el hábito de pastorear en contra del viento influye en el impacto que las partículas de ceniza ejercen en los ojos de los animales, disminuyendo su visión o perdiéndola totalmente según la intensidad del viento. Los productores afectados deben recibir asistencia económica, entrega de forraje y relevamiento constante de situación en cada departamento.

Frente a lo expuesto, consideramos pertinente brindar una ayuda al productor de aproximadamente $2 por oveja afectada, por un período de tiempo no menor a 100 días. No debemos olvidar que la ayuda también debe ser para apalear los efectos de la extensa sequía que se vive en la zona.

Consideramos pertinente y necesario que el Estado Nacional intervenga en forma urgente. A tales efectos se propone el otorgamiento a los productores afectados beneficios tales como prórrogas impositivas, líneas de créditos y fondos de reconstrucción en general, que ayuden a palear esta delicada situación y que posibiliten la recuperación de la economía de la región perjudicada por los efectos de la ceniza volcánica.

Por todo lo expuesto, es que solicito el tratamiento y aprobación del presente Proyecto de Ley.