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PROYECTO DE TP


Expediente 3229-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL "INSTITUTO CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI)".
Fecha: 16/06/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 71
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que, a través de los organismos correspondientes, informe de manera exhaustiva sobre la política de recursos humanos, y administración y disposición de recursos desarrollada en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI), y en particular sobre las siguientes cuestiones:
1. Presupuesto consolidado 2010 y 2011, desglosado por rubro.
2. Especifique el monto total de dinero invertido por el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) en publicidad y difusión sobre cuestiones de su competencia desde 2007 a la fecha.
3. Nómina de los empleados y funcionarios designados en el INADI entre 2009 y 2011, especificando en todos los casos su fecha de ingreso, la dependencia donde prestaban funciones y el responsable a cargo.
4. ¿Existe registro propio del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) de denuncias internas y externas efectuadas contra los funcionarios públicos de dicho instituto? En tal caso, remita el listado con fecha de comisión, funcionario denunciado, motivo de denuncia, denunciante, estado de la denuncia y si se han implementado medidas a tal efecto.
5. ¿Existe un procedimiento estandarizado para la designación de funcionarios y empleados a desempeñarse en el INADI? En caso afirmativo, detalle el/los procedimientos establecidos. ¿Existió algún tipo de denuncia o investigación interna sobre la comisión de irregularidades en este procedimiento?
6. Detalle los procedimientos administrativos y de control en el manejo de los fondos públicos que existen en el INADI.
7. ¿Cuáles han sido las medidas adoptadas para asegurar la transparencia en la gestión del INADI durante los últimos dos años?
8. Según ha trascendido en los medios de comunicación, se habría detectado que los gastos de una línea de telefonía celular perteneciente a la esposa del ex Director del INADI, Claudio Morgado, eran solventados con fondos del organismo ¿Se trata de una afirmación exacta? ¿Se ha iniciado algún tipo de sumario o investigación interna para determinar la veracidad de estas afirmaciones?

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Como es de conocimiento público, el Poder Ejecutivo ha resuelto disponer la intervención del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) con el objetivo de normalizar su funcionamiento (1) , tras las renuncias de su presidente, Claudio Morgado, y de su vicepresidenta, María Rachid, en un contexto de acusaciones cruzadas.
Las propias declaraciones de Rachid y Morgado dan cuenta de las numerosas disputas que han existido al interior del organismo por el manejo de sus fondos y la política de recursos humanos, e incluso denuncian actos de corrupción, sustracción de documentos oficiales y prácticas intimidatorias. Por un lado Morgado, denuncia un clima persecutorio, nos habla de las prácticas violentas que funcionarios allegados a Rachid habrían ejercido sobre empleados del organismo, de las numerosas renuncias que éstas habrían generado, y de las más de 20 denuncias por cercenamiento de derechos que habrían sido formuladas contra la ex vicepresidenta y el Director de Políticas contra la Discriminación, Emiliano Ramírez (2) . El ex titular del organismo incluso llegó a radicar una denuncia penal contra Rachid en virtud de éstos acontecimientos.
Por su parte, según fue publicado por el diario La Nación, María Rachid afirmó que "Morgado sumió al INADI en una parálisis (...) y la impunidad con la que se manejaba era sorprendente" (3) . Agregó que "[Morgado] va a tener que dar explicaciones por su gestión irresponsable" y a su vez, aclaró que el día de los acontecimientos se encontraba junto a algunos compañeros buscando información en una oficina sobre presuntas irregularidades, cuando Morgado envió una "patota" a amenazarlos de manera muy violenta, lo que motivó que que llamen a un móvil policial para pedir que los retiren (4) . La ex vicepresidenta del INADI acusó, además, a su ex superior de diversos actos de corrupción, que incluyen desde el nombramiento de "ñoquis" cuyos sueldos habrían sido utilizados como "caja personal" por el Presidente y transferencias millonarias de dinero sin destino justificado hasta privilegios personales menores como el pago de almuerzos y la cuenta del teléfono celular de su esposa a cargo del Instituto (5) .
En definitiva, todo esto nos habla de un estilo de gestión que difícilmente resulta compatible con los valores y objetivos que el Instituto debe defender. Es lamentable y preocupante que una institución destinada a hacer realidad aspiraciones sustanciales de cualquier estado democrático sea atravesada por un conflicto violento, de denuncias de corrupción, manejos opacos y discrecionalidad. Por ello estamos convencidos de que estas acusaciones deben ser investigadas por la justicia.
No obstante, y como representantes del pueblo argentino, nos sentimos en la obligación de solicitar explicaciones e información sustantiva sobre éste organismo nacional clave. Con tal fin, y éste marco de acusaciones públicas, consideramos imperioso que el Poder Ejecutivo Nacional informe con exhaustividad y claridad cuál es la política de recursos humanos y de administración y disposición de fondos en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI).
Insistimos en que no podemos permitir que una institución con un objetivo tan noble y fundamental como la lucha contra las prácticas que atentan contra la convivencia pacífica y el sistema democrático, se vea involucrado en este tipo de hechos.
Es por todo lo expuesto Sr. Presidente, que solicitamos la aprobación de este proyecto de resolución.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO CIUDAD de BUENOS AIRES UCR
SEREBRINSKY, GUSTAVO EDUARDO BUENOS AIRES UCR
STORNI, SILVIA CORDOBA UCR
BERTOL, PAULA MARIA CIUDAD de BUENOS AIRES PRO
BULLRICH, PATRICIA CIUDAD de BUENOS AIRES COALICION CIVICA
ALVAREZ, ELSA MARIA SANTA CRUZ UCR
PINEDO, FEDERICO CIUDAD de BUENOS AIRES PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
DERECHOS HUMANOS Y GARANTIAS (Primera Competencia)
PRESUPUESTO Y HACIENDA
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO PINEDO (A SUS ANTECEDENTES) 30/11/2011