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PROYECTO DE TP
Expediente 3228-D-2015
Sumario: "NELSON MANDELA". DESIGNASE CON SU NOMBRE A LA RUTA NACIONAL 20 Y A LOS ACCESOS A LAS LOCALIDADES, POBLACIONES, RUTAS Y CRUCES DE CAMINOS QUE LA ATRAVIESAN.
Fecha: 05/06/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 64
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º- Desígnese con el
nombre de "Nelson Mandela" a la Ruta Nacional Nº 20.
Artículo 2º- Encomiéndese
al Ministerio de Planificación Federal para que, a través de la Dirección Nacional
de Vialidad, realizar la señalización de acuerdo a lo prescrito en el artículo primero,
colocando la señalética respectiva en las intersecciones de la Ruta Nacional Nº 20 y
los accesos a las localidades, poblaciones, rutas y cruces de caminos que la
atraviesen.
Artículo 3º- Comuníquese al
Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ruta Nacional 20 es una carretera
argentina, que une las provincias de Córdoba, San Luis y San Juan. Sus extremos
son el empalme con la Ruta Nacional 9 en la ciudad de Córdoba y la Autopista de
circunvalación de la ciudad de San Juan. Se encuentra totalmente asfaltada y su
extensión es de 582 km.
La ruta se encuentra interrumpida
entre el empalme con la Ruta Nacional 38 en el barrio Yocsina de Malagueño (km
26) y Villa Dolores (km 198) por lo que este trayecto hay que realizarlo por rutas
provinciales, como la Ruta Provincial 34 más conocida como Camino de las Altas
Cumbres, entre otras.
En el plan original de numeración de
rutas nacionales del 3 de septiembre de 1935 la Ruta Nacional 18 se extendía entre
Concordia y el Paso de los Piuquenes, entre la Provincia de San Juan y la vecina
república de Chile, si bien el tramo más occidental fue el construido en 1927 que
mediante un camino de cornisa unía la Ciudad de San Juan y Calingasta. El tramo
al oeste de la última localidad nunca se construyó.
En el año 1943 la Dirección Nacional
de Vialidad efectuó un cambio de numeración de las rutas nacionales, por el que la
Ruta Nacional 18 se reducía a la Provincia de Entre Ríos, mientras que el resto se
repartía entre la Ruta Nacional 19 (al este de la ciudad de Córdoba) y la Ruta
Nacional 20 (al oeste de dicha ciudad).
La traza actual data de 1979,
recorriendo parte de las siguientes rutas: ex-Ruta Nacional 146 desde Villa Dolores
a Luján, ex-Ruta Provincial 6 desde Luján al paraje La Chañarienta (tramo
pavimentado a mediados de la década de 1980)3 y la ex-Ruta Nacional 147 desde
este paraje hasta Caucete. Además se agregó el Camino de las Altas Cumbres en la
Provincia de Córdoba que se nacionalizó el 19 de octubre de 1976.
El año siguiente la Dirección Nacional
de Vialidad comenzó a construir la nueva traza del camino para reemplazar la
inaugurada el 22 de octubre de 1918, también conocido como el Camino de los
Puentes Colgantes, con la denominación actual Ruta Provincial 14. En 1987 se
finalizó la pavimentación de la Ruta Nacional 20 entre Mina Clavero y Puesto
Bustos.
Este camino volvió a jurisdicción
provincial en 1997 ya que la Ley 8659 de la Provincia de Córdoba sancionada el 11
de diciembre de 1997 ratificó el convenio de transferencia del tramo entre Puesto
Bustos y el empalme con la Ruta Provincial 14
en Mina Clavero entre la Dirección
Nacional de Vialidad y su par provincial con fecha 13 de junio del mismo año,
cambiando su denominación a Ruta Provincial 34. De acuerdo a la Ley Provincial
9014 aprobada el 24 de abril de 2002 la denominación actual de este tramo es Ruta
Jorge Raúl Recalde.
Dentro de la ciudad de Córdoba la
traza de la ruta incluye varias avenidas culminando en la Avenida Fuerza Aérea
Argentina. Al salir de la zona urbana, luego de cruzar la Avenida de Circunvalación
o Ruta Nacional A019 comienza la autopista.
La autopista entre Córdoba y Villa
Carlos Paz fue construida entre los años 1972 y 1978 y tiene el nombre de Ingeniero
Justiniano Allende Posse (Decreto 2553 del 22 de septiembre de 1983), en honor al
ingeniero de ese nombre que dirigió Vialidad Nacional en la década de 1930.
Las ciudades y pueblos por los que
pasa esta ruta de este a oeste son los siguientes Provincia de Córdoba
Recorrido: 215 km (km 0-215).
Departamento Capital: Córdoba (km
0-12).
Departamento Santa María:
Malagueño (km 27) y Villa Carlos Paz (km 36-50).
Departamento Punilla: no hay
localidades de más de 500 hab.
Departamento San Alberto: Mina
Clavero (km 137).
Departamento San Javier: Villa
Dolores (km 198).
Provincia de San Luis
Recorrido: 199 km (km 215-414).
Departamento Junín: no hay
localidades de más de 500 hab.
Departamento Ayacucho: Quines (km
263-267) y Luján (km 284).
Provincia de San Juan
Recorrido: 168 km (km 414-
582).
Departamento Veinticinco de Mayo:
Encón (km 470)
Departamento Caucete: Pie de Palo
(km 550), Caucete (km 555-558) y Villa Independencia (km 561).
Departamento Nueve de Julio: no hay
localidades de más de 500 hab.
Departamento Santa Lucía: Santa
Lucía (km 578).
Por su parte, considero justo
homenajear a Nelson Mandela, prohombre sudafricano cuya larga vida es un
ejemplo digno de imitar y sirve de ejemplo para explicar cómo debe abordarse la
cuestión de la tolerancia, la convivencia, el respeto y el perdón.
Nelson Mandela, (Umtata, Transkei,
1918 - Johannesburgo, 2013) fue el político sudafricano que lideró los movimientos
contra el apartheid y que, tras una larga lucha y 27 años de cárcel, presidió en 1994
el primer gobierno que ponía fin al régimen racista. El siglo XX dejó dos guerras
mundiales, los campos de exterminio y el terror atómico, pero también grandes
campeones de la lucha contra la injusticia, como Mahatma Ghandi o Martin Luther
King. El último y más carismático de ellos fue Nelson Mandela.
Renunciando a su derecho hereditario
a ser jefe de una tribu xosa, Nelson Mandela se hizo abogado en 1942. En 1944
ingresó en el Congreso Nacional Africano (ANC), un movimiento de lucha contra la
opresión de los negros sudafricanos. Mandela fue uno de los líderes de la Liga de la
Juventud del Congreso, que llegaría a constituir el grupo dominante del Congreso
Nacional Africano; su ideología era un socialismo africano: nacionalista,
antirracista y antiimperialista.
En 1948 llegó al poder en Sudáfrica el
Partido Nacional, que institucionalizó la segregación racial creando el régimen del
apartheid. Bajo la inspiración de Gandhi, el Congreso Nacional Africano
propugnaba métodos de lucha no violentos: la Liga de la Juventud del Congreso
(presidida por Mandela en 1951-52) organizó campañas de desobediencia civil
contra las leyes segregacionistas.
En 1952 Mandela pasó a presidir la
federación del Congreso Nacional Africano de la provincia sudafricana de
Transvaal, al tiempo que dirigía a los voluntarios que desafiaban al régimen; se
había convertido en el líder de hecho del movimiento. La represión produjo 8.000
detenciones, incluyendo la de Mandela, que fue confinado en Johannesburgo. Allí
estableció el primer bufete de abogados negros de Sudáfrica. En 1955, cumplidas
sus condenas, reapareció en público, promoviendo la aprobación de una Carta de la
Libertad, en la que se plasmaba la aspiración de un Estado multirracial, igualitario
y democrático, una reforma agraria y una política de justicia social en el reparto de
la riqueza.
El endurecimiento del régimen racista
llegó a su culminación en 1956, con el plan del gobierno de crear siete reservas o
bantustanes, territorios marginales supuestamente independientes en los que se
pretendía confinar a la mayoría negra. El Congreso Nacional Africano respondió
con manifestaciones y boicoteos que
condujeron a la detención de la mayor
parte de sus dirigentes; Mandela fue acusado de alta traición, juzgado y liberado
por falta de pruebas en 1961.
Durante el largo juicio tuvo lugar la
matanza de Sharpeville, en la que la policía abrió fuego contra una multitud
desarmada que protestaba contra las leyes racistas, matando a 69 manifestantes
(1960). La matanza aconsejó al gobierno declarar el estado de emergencia, en
virtud del cual arrestó a los líderes de la oposición negra: Mandela permaneció
detenido varios meses sin juicio.
Aquellos hechos terminaron de
convencer a los líderes del Congreso Nacional Africano de la imposibilidad de
seguir luchando por métodos no violentos, que no debilitaban al régimen y que
provocaban una represión igualmente sangrienta. En 1961 Mandela fue elegido
secretario honorario del Congreso de Acción Nacional de Toda África, un nuevo
movimiento clandestino que adoptó el sabotaje como medio de lucha contra el
régimen de la recién proclamada República Sudafricana; se encargó asimismo de
dirigir el brazo armado del Congreso Nacional Africano (la Lanza de la Nación). Su
estrategia se centró en atacar instalaciones de importancia económica o de valor
simbólico, excluyendo atentar contra vidas humanas.
En 1962 viajó por diversos países
africanos recaudando fondos, recibiendo instrucción militar y haciendo
propaganda de la causa sudafricana; a su regreso, Mandela fue detenido y
condenado a cinco años de cárcel. Un juicio posterior contra los dirigentes de la
Lanza de la Nación le condenó a cadena perpetua en 1964. Pese a hallarse en
cautiverio, ese mismo año fue nombrado presidente del Congreso Nacional
Africano.
Prisionero durante 27 años (1963-
1990) en penosas condiciones, el gobierno de Sudáfrica rechazó todas las peticiones
de que fuera puesto en libertad. Nelson Mandela se convirtió en un símbolo de la
lucha contra el apartheid dentro y fuera del país, en una figura legendaria que
representaba la falta de libertad de todos los negros sudafricanos.
En 1984 el gobierno intentó acabar
con tan incómodo mito, ofreciéndole la libertad si aceptaba establecerse en uno de
los bantustanes a los que el régimen había concedido una ficción de independencia;
Mandela rechazó el ofrecimiento. Durante aquellos años, su esposa Winnie
simbolizó la continuidad de la lucha, alcanzando importantes posiciones en el
Congreso Nacional Africano. El ferviente activismo de Winnie no estuvo exento de
escándalos; años después, ya en los 90, se vería envuelta en un polémico juicio en
el que fue acusada de asesinato, si bien salió absuelta.
Finalmente, Frederik De Klerk,
presidente de la República por el Partido Nacional, hubo de ceder ante la evidencia
y abrir el camino para desmontar la segregación racial, liberando a Mandela en
1990 y convirtiéndole en su principal interlocutor para negociar el proceso de
democratización. Mandela y De Klerk compartieron el Premio Nobel de la Paz en
1993.
Las elecciones de 1994 convirtieron a
Mandela en el primer presidente negro de Sudáfrica; desde ese cargo puso en
marcha una política de reconciliación nacional, manteniendo a De Klerk como
vicepresidente y tratando de atraer hacia la participación democrática al díscolo
partido Inkhata de mayoría zulú. Una película del cineasta estadounidense Clint
Eastwood, Invictus (2009), reflejaría con bastante fidelidad el Mandela de aquellos
años; su apoyo a una selección nacional formada por blancos durante la Copa
Mundial de Rugby de 1995, celebrada en Sudáfrica, muestra su empeño en integrar
la minoría blanca y la mayoría negra sirviéndose de aquel acontecimiento deportivo
y su firme voluntad de construir una nación para todos los sudafricanos, sin
distinción de raza.
Mandela impulsó asimismo la
redacción de una nueva constitución para el país, que fue finalmente aprobada por
el parlamento en 1996. Un año después cedió la dirección del Congreso Nacional
Africano a Thabo Mbeki, destinado a convertirse en su sucesor en la presidencia.
En 1998, dos años después de haberse divorciado de Winnie, contrajo matrimonio
con Graça Machel.
Junto con el arzobispo Desmond
Tutu, que presidía la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, Nelson Mandela
presentó en junio de 1998 el informe con las conclusiones de la Comisión. La talla
del dirigente africano quedó patente una vez más cuando, frente al parecer del
Congreso Nacional Africano, avaló las conclusiones del informe, que señalaban no
solamente los abusos y crímenes del régimen segregacionista, sino también los
cometidos por los diversos grupos de los movimientos de liberación, incluido el
Congreso Nacional Africano. Tres meses antes de finalizar su mandato, Mandela
anunció que no pensaba presentarse a la reelección. Le sucedió en la presidencia
Thabo Mbeki, vencedor en las elecciones de junio de 1999.
Apartado de la vida política desde ese
año, recibió múltiples reconocimientos, si bien sus problemas de salud hicieron
cada vez más esporádicas sus apariciones públicas. Pese a su retirada, el fervor que
Mandela despertaba en sus compatriotas siguió vivo: en 2010 estuvo presente en
las ceremonias del Mundial de Fútbol de Sudáfrica, y recibió el caluroso apoyo de la
multitud; en julio de 2013, estando el
líder gravemente enfermo, la
población sudafricana se lanzó a las calles para celebrar su 95º aniversario. Elevado
a la categoría de uno de los personajes más carismáticos e influyentes del siglo XX,
su figura ha entrado en la historia como encarnación de la lucha por la libertad y la
justicia y como símbolo de toda una nación.
Por todo lo expuesto, solicito el
acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| TRANSPORTES (Primera Competencia) |