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PROYECTO DE TP
Expediente 3227-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL MINISTRO DE SALUD DE LA NACION SOBRE LA GRAVE SITUACION SANITARIA POR LA PANDEMIA DE GRIPE "A", VIRUS "H1N1".
Fecha: 06/07/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 76
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional, conforme al artículo 71º de la Constitución Nacional y el artículo 204º
del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, para que
disponga la concurrencia del Sr. Ministro de Salud de la Nación, Dr. Juan
Manzur, a esta Honorable Cámara, a fin de que brinde explicaciones sobre el
accionar del Poder Ejecutivo Nacional respecto a la grave situación sanitaria
que afecta a nuestro país, en relación a la pandemia de Gripe A, virus
H1N1.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 28 de abril de 2009 las
autoridades sanitarias de nuestro país decidieron cerrar los aeropuertos
argentinos para los vuelos provenientes de México debido a pandemia de Gripe
A H1N1 que comenzaba a expandirse por todo el mundo.
La mencionada enfermedad es de
alta transmisibilidad y afecta mayoritariamente a la franja etaria entre los 20 a
40 años y a los grupos más vulnerables tales como niños, embarazadas,
portadores de HIV, etc. Se manifiesta con estados febriles altos, cefalea, dolor
de garganta, falta de apetito y desgano y es sumamente importante atenderla
antes de trascurridas las 48 horas del primer síntoma.
Durante estos meses transcurridos
desde la primera noticia de la pandemia, la Argentina no tomó ninguna medida
presupuestaria, sanitaria o social coordinada a nivel federal. Durante la reunión
del Consejo Federal de Salud (CoFeSa) el 26/6/09 el Ministro de Salud de la
provincia de Tucumán Dr. Pablo Yedlin le reclamó a la Ministra Ocaña la
declaración de la Emergencia Sanitaria Nacional, sin obtener respuesta.
El 26 de junio de 2009, varios
diputados nacionales presentamos un proyecto para la Declaración de
Emergencia Sanitaria Nacional (Expte 3109-D-09), considerando que no podía
sujetarse la toma de decisiones inmediatas para frenar la pandemia a un acto
eleccionario.
El día 24 de abril de 2009 la
Organización Mundial de la Salud emitió el alerta por la gripe A o gripe porcina.
El 27 de abril de 2009 la OMS elevó el nivel de alerta de fase 3 a fase 4 y
comunicó los altos niveles de transmisibilidad del virus.
Tanto la OMS Organización Mundial
de la Salud, como la OPS Organización Panamericana de la Salud, como
distintas organizaciones de médicos, entre ellos Médicos sin Banderas,
señalaban en la fase inicial de la epidemia en nuestro país la gravedad de la
misma. Consterna observar tanta irresponsabilidad oficial, que a pesar de todas
las advertencias internacionales ninguna medidas efectiva se tomara antes del
28 de junio.
Nos referimos específicamente, a
que la Argentina estaba alertada de la situación desde que el Jefe de gabinete
de Ministros Dr. Sergio Massa anunció, la suspensión de los vuelos
provenientes de México. Luego se supo que durante la primera semana de
mayo una turista proveniente de Cancún, habría introducido el virus a nuestro
país .
Una vez detectado el virus en
nuestro país, siguieron sin tomarse las medidas preventivas necesarias,
tampoco se informó a la población sobre el verdadero carácter de la
enfermedad o su forma de evitarla y controlarla. Entendemos que si esas
medidas se hubieran adoptado en vez de ocultarse, quizá muchas muertes se
habrían evitado, atento a hoy se conoce que es importante contrarrestar el
virus dentro de las 48 horas de aparecido el primer síntoma como
mencionamos anteriormente.
Cabe recordar que la ex Ministra de
Salud de la Nación, Graciela Ocaña renunció el lunes 29 de junio, tras los
comicios legislativos. Según publica el diario Crítica Digital el 3/7/09, diez días
antes de la renuncia, Ocaña habría elevado a la Presidenta la recomendación
del comité de expertos convocados en el ámbito de su ministerio, incluyendo la
necesidad de declarar la emergencia sanitaria. La respuesta que recibió por
parte del Ministro Sergio Massa fue "De emergencia no se habla hasta después
del 28".
En reemplazo de la Ministra Ocaña
asumió el 1 de julio de 2009 el actual Ministro, Dr. Juan Manzur, quien
confirmó el viernes 3 de julio, durante una conferencia de prensa en el hospital
de Malvinas Argentinas, acompañado por la primera mandataria que "los
infectados por gripe A en el país podrían ascender a "100.000".
Este dato brindado por el Ministro
Manzur contrasta con los datos oficiales que hasta el viernes 3 de julio el
ejecutivo nacional brindaba a la población. Esa cifra cien mil, había sido
cuestionada anteriormente por la Presidenta cuando indicaba que los diarios
alarmaban por brindar esa cifra, justamente la que ahora estaba siendo
confirmada por su flamante Ministro. Quién se hace responsable entonces del
ocultamiento de las estadísticas y de las cifras brindadas anteriormente. 1587
casos y 44 muertos era hasta ese momento los datos que brindaba el ejecutivo
nacional como cifra oficial. Con las declaraciones del Ministro se puso en
evidencia la falta de información y la improvisación con la que se manejan los
indicadores epidemiológicos.
A su vez la Presidenta de la Nación,
pedía a toda la población hacer "un ejercicio de prudencia y responsabilidad
muy grande" ante el avance de la gripe A. Y agregó "Es muy importante que
todos digan lo que quieran sobre otros temas pero, por favor, con respecto a
esta cuestión de la salud y la gripe, seamos absolutamente responsables",
pidió la mandataria, quien advirtió que la desinformación genera "pánico" en la
gente. Curiosamente es eso mismo lo que debería respetar la Presidente
Cristina Fernández de Kirchner y sus ministros cuando informan
contradiciéndose entre ellos.
Por otra parte, desde Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, expresaron que "Los hospitales están
sobredemandados, pero no colapsados", la Ciudad está dando respuestas y
tiene tratamientos suficientes para todos los pacientes", (La Política Online
6/7/09)
Sin embargo la Asociación de
Médicos Municipales de la Ciudad de Buenos Aires denunció que el equipo de
salud porteño "corre el mayor riesgo" ante la epidemia de gripe A y reclamó el
cumplimiento de medidas de bioseguridad. El gremio informó que relevó
hospitales públicos porteños donde tiene representación e identificó "ausencias
de medidas de protección específicas".
Por su parte el Ministerio de Salud
de la provincia de Buenos Aires, una de las más afectadas por la Gripe A,
aplicó una medida mayor para frenar la expansión del virus. Se trata de darles
el antiviral durante 5 días a todos los pacientes que presenten síntomas de
gripe. Así lo expresó a Clarín.com, el titular de la cartera, Dr. Claudio Zin, que
además señaló que esta "sería una medida de fondo", ya que todas las demás
que se tomen son sólo "paliativas". "Esto hizo en su momento México, hizo
Chile y ahora me parece que llegó nuestro momento", agregó.
Al día de la fecha, según cifras
oficiales, habría mas de 60 personas fallecidas por el virus y se calculan
100.000 infectados siendo los casos confirmados alrededor de 2.500. Según
reconocidos infectólogos como el Dr. Stamboulian la gripe A en nuestro país ha
pasado ya a la fase de mitigación. El brote epidemiológico explicó, está en la
tercer semana, se espera un pico para esta semana y empieza a declinar en la
sexta semana de duración.
Es decir que mientras la
enfermedad estuvo en su fase de contención, muy pocas fueron las medidas
tomadas y ahora ya dentro de la fase de mitigación, las autoridades sanitarias
están comenzado a protocolarizar tardíamente la atención y tratamiento de la
misma para que sea unificado en todo el país.
Lo cierto es que se ocultó
información antes de las elecciones, y también se demoraron las medidas
urgentes que debían tomarse como si la salud de las personas pudiera verse
postergada por un acto eleccionario. Esto ya lo habíamos señalado
oportunamente cuando presentamos nuestro proyecto de Ley declarando la
Emergencia Sanitaria, el día 26 de junio de 2009.
La Organización Panamericana de
Salud (OPS) lamentó que en Argentina haya coincidido la epidemia de gripe A
con las elecciones legislativas. "Creo que una de las situaciones
desafortunadas en Argentina ha sido una combinación, un cóctel que no
recomendamos los epidemiólogos, que es que
se mezclen las pandemias con los
procesos electorales", dijo la argentina Mirta Roses, directora de la OPS en un
congreso sobre Gripe A en Cancún, el 3 de julio de 2009 México.
La falta de organización y la
ausencia de medidas o instrucciones del máximo organismo de salud a nivel
federal para luchar contra esta pandemia ha obligado a cada municipio o
provincia a tomar medidas distintas sin ninguna regulación o coordinación.
Aeropuertos como Jujuy, Córdoba,
entre otros, han tomado medidas de control sobre los viajeros que ingresan
mientras otros aeropuertos nacionales nada hacen en ese sentido. Ciudades
como Tandil o Pergamino han decidido el cierre obligatorio de sus actividades
sociales y/o espacios de reunión. La Corte Suprema de Justicia resolvió
adelantar la feria judicial. Cada provincia por su parte, fijó una fecha para el
adelantamiento de sus recesos escolares, Mendoza por ejemplo reanudará el
ciclo lectivo el 24 de julio, mientras Buenos Aires lo hará el 3 de agosto.
Tampoco queda claro hasta hoy que criterio de diagnóstico y tratamiento se
utiliza en los hospitales según su jurisdicción, en algunos centros se realizan
hisopados solo a los casos de riesgo, en otros se brinda oseltamivir a todos los
pacientes con síntomas.
Por todas estas circunstancias y
ante la falta de consistencia de la información oficial brindada, y ante la falta de
coordinación de las medidas sanitarias tomadas hasta la fecha, consideramos
que es necesario citar al Sr. Ministro de Salud de la Nación, Dr. Juan Manzur.
Es relevante poner a este Cuerpo
en conocimiento de las medidas oficiales implementadas en la etapa de
contención; las que se tomarán en este etapa de mitigación de la enfermedad,
teniendo en cuenta que aún faltan tres semanas para que cese el brote
epidemiológico; así como también la asignación de los recursos que dispuso el
Jefe de Gabinete (resolución administrativa Nº 527/09) para combatir la
enfermedad. También es necesario la definición del ministro en cuanto a los
verdaderos indicadores y estadísticas de afectados por la enfermedad, la
disponibilidad de reactivos de laboratorio y medicamentos teniendo en cuenta
la cantidad proyectada de afectados y todas las medidas destinadas a
fortalecer la infraestructura hospitalaria y de atención primaria de la salud en
todo el país.
Por lo expuesto, solicitamos a
nuestros pares, que aprueben el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
AGUAD, OSCAR RAUL | CORDOBA | UCR |
PEREZ, ADRIAN | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
ASUNTOS CONSTITUCIONALES |