La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

1. Convocar a audiencia pública a los efectos de someter a consideración de la ciudadanía en general los proyectos de ley referentes a adopción, incluyéndose en el debate tanto el titulo especifico del Anteproyecto de Reforma del Código Civil y Comercial en donde se aborda la temática en cuestión, como todos aquellos proyectos de ley que contaren a la fecha de la audiencia con estado parlamentario en el Congreso de la Nación Argentina

2. Encomendar a las comisiones pertinentes todo lo concerniente a la organización y realización de la misma, bajo los términos de los artículos 114 bis y concordantes del Reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación, delegando en sus presidentes la fijación de día y hora de la misma, así como otras cuestiones reglamentarias

Señor presidente:

La realidad nos pone de manifiesto que el régimen de adopción vigente en nuestro país es deficiente en la mayoría de sus facetas, y es nuestra responsabilidad velar por la organización de un sistema a nivel nacional que proteja los derechos de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en una situación de vulnerabilidad y/o abandono.

Afortunadamente pareciera que el oficialismo recogió el guante y pretende avanzar por el mismo camino que venimos pregonando desde hace varios años. La imperiosa necesidad de actualizar la ley de adopción y permitir a partir de ello que nuestro país cuente con un proceso menos engorroso ha sido reconocida por la Comisión que desde hace un año ha venido trabajando en el Anteproyecto del Código Civil y Comercial.

En el presente año he presentado dos proyectos de ley que poseen como antecedente inmediato al Expediente 5280-D-2010, el cual fue ingresado hace dos años. Todos estos precedentes pretenden dotar a nuestra Nación de un procedimiento de adopción que tenga su foco puesto en la protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El interés superior del niño, el cual debe marcar el rumbo y ser guía de cualquier tipo de medida en la que se encuentre en juego los menores, marca un punto inflexible: no se trata del derecho de las familias adoptivas ni del derecho de las familias biológicas, se trata del interés del menor.

La Unión Cívica Radical ha instado por la inclusión de la adopción como un tema prioritario de la agenda publica, y por tanto vemos con profundo agrado que desde el Poder Ejecutivo Nacional se haya marcado la necesidad de avanzar en el mismo sentido.

La situación por la que vienen atravesando miles de niños y niñas de nuestro país amerita por parte de todos los poderes del Estado de coordinar políticas. Lamentablemente no existen estadísticas oficiales sobre el estado en que se encuentran miles de menores que se hallan institucionalizados. El ultimo relevamiento amplio fue realizado por UNICEF en el año 2005, el cual arrojo como resultado que alrededor de 21 mil niños se encontraban privados de la libertad, de los cuales el 87 % estaba en esa situación por razones asistenciales, y el 13 % restante por haber cometido algún tipo de ilícito. Especialistas sobre la materia entienden que alrededor del 30% de los menores que se encontraban privados por razones asistenciales estaba en condiciones de ser declarados en estado de adoptabilidad.

Dada la trascendencia social de la temática que se pretende abordar resultaría sumamente útil que en el marco del Parlamento argentino se desarrolle una audiencia pública a efectos de debatir con profundidad sobre la adopción, permitiendo que toda la ciudadanía participe de la misma.

El artículo 114 bis del Reglamento de la Cámara de Diputados establece expresamente la posibilidad de realizar audiencias públicas con la finalidad de conocer la opinión de la ciudadanía en general, personas jurídicas de carácter público y privado y organizaciones de la comunidad.

Creemos fervientemente que el debate y la participación ciudadana conllevan necesariamente a las ideas más clarificadas, y por tanto entendemos que la mejor norma será aquella que sea el resultado de un amplio acuerdo social.

Por los motivos expuestos solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.