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PROYECTO DE TP
Expediente 3123-D-2007
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA LA MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO.
Fecha: 27/06/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 78
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través
del Organismo que correspondiere, informe sobre las siguientes cuestiones:
1) ¿Cuáles son las medidas y acciones
realizadas en lo referido a la estrategia nacional sobre mitigación del cambio
climático desarrollada por la Unidad de Cambio Climático de la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable? .
2) ¿Cuáles son los programas que se han generado e implementado con la finalidad
de determinar, controlar y morigerar los potenciales impactos sobre los distintos
sistemas naturales, productivos y sociales provocados por la dinámica de cambio
climático local y regional?
3)¿ Qué medidas se han arbitrado para
elaborar un plan de acción coordinado en la región con el objeto de enfrentar las
consecuencias del cambio climático global?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Durante este año un grupo de más de
2.500 científicos de más de 130 países que conforman el Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), elaboraron y presentaron el "IV
informe sobre Cambio Climático" que se refiere a la física del clima, a los impactos
de estos hallazgos científicos y a los efectos socio-económicos y lo que se puede
hacer para hacer frente a estos problemas.
De lo publicado surgen datos alarmantes ya que estipula que tanto inundaciones,
sequías y tempestades serán fenómenos inevitables derivados de este proceso de
cambio climático. Expertos en el tema proyectan un escenario en el que cada vez
habrá más personas que enfermen, mueran o resulten físicamente damnificadas
como consecuencia de olas de calor, inundaciones, sequías, tempestades o
incendios forestales. Además, sobreviene una amenaza para varios cientos de
millones de personas en las regiones costeras densamente pobladas por el aumento
del nivel del mar.
Dentro de este marco, sólo gigantescas inversiones y un cambio radical de políticas
pueden evitar todavía un muy probable colapso. Lo interesante del caso es que para
los investigadores del clima la culpabilidad no sólo recae sobre la gran masa de
automóviles y centrales energéticas de los países más desarrollados, sino también
en las emanaciones de metano y óxido nitroso que se generan, sobre todo, en la
ganadería, el cultivo de arroz en humedales y el abono de suelos con nitrógenos.
Entonces, la reducción de sus emisiones es una labor que deberán realizar también
los países en desarrollo y emergentes.
La existencia de un planeta con límites en cuanto a su disponibilidad de recursos
naturales nos hace responsables de legislar como así también de controlar que los
encargados de dirigir los destinos de nuestro país adoptemos las acciones y medidas
inexcusables para preservar estos recursos para las futuras generaciones de
compatriotas.
En este sentido, dada la Resolución
56/2003 del entonces Ministerio de Desarrollo Social creó en el ámbito de la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de ese ministerio, la Unidad de
Cambio Climático. Esta agencia destaca entre sus funciones la de "c) Elaborar y
proponer al SECRETARIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE para
su aprobación los lineamientos de políticas en materia de cambio climático; la
identificación de áreas sectoriales prioritarias para implementar actividades de
mitigación; la determinación de las metas nacionales para la posible reducción de
emisiones por sector; y la definición de estrategias y lineamientos para las
actividades de mitigación por sector, concordantes con las políticas nacionales de
desarrollo sustentable".
De igual manera, por Resolución
248/2005 de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable se creó el Programa
Nacional de Escenarios Climáticos, relacionado con el cumplimiento de los
compromisos emergentes de la ratificación de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, aprobada por la Ley 24.295. El programa tiene entre
sus funciones las de "a) Promover, coordinar y llevar a cabo estudios sobre la
vulnerabilidad de los sistemas humanos naturales al cambio y la variabilidad
climática y sobre su capacidad para adaptarse a los mismos"; y "g) Contribuir
a la preparación de la gestión de riesgos a escala local y regional".
Parece evidente e innegable que la
problemática ambiental en nuestro país se hace sentir cada vez más. Presentándose
por medio de terribles efectos, los cambios climatológicos ciernen una amenaza
paulatinamente menos latente sobre la integridad física de los argentinos como así
también para la fauna y flora de las distintas regiones del país. Debemos estar
preparados para ello.
Cabe destacar que es el área del cambio climático una de las que más advierte la
necesidad de coordinar esfuerzos y concertar estrategias comunes desde la región,
siendo quizás el MERCOSUR un primer ámbito apropiado para ello. El MERCOSUR,
como instancia de articulación política con la iniciación del Parlamento, puede
impulsar la ampliación de una agenda que posibilite avanzar en el debate e
implementación de acciones y estrategias que aborden temas como lo es el cambio
climático producido por acción humana.
Debe advertirse que, por nombrar sólo
consecuencias socio-económicas, resulta indispensable coordinar esfuerzos porque
la producción se verá fuertemente afectada por las inundaciones, salinización,
aumentos de temperatura, desertificación, falta de recursos naturales y agua potable.
Ello traerá también aparejado diversos impactos en las fuentes de trabajo, que están
vinculadas a los mercados de los respectivos países y, por ende, en las migraciones
de las poblaciones afectadas que se verán también condicionadas por
desplazamientos obligados debido a los efectos del cambio climático global, como
por ejemplo el aumento del nivel del mar.
De no preverse y planificar en torno a
estas cuestiones y no elaborarse planes de acción comunes en la región, las
consecuencias van a tener impactos aún más negativos para nuestro países.
Posiblemente, una de las vías para fortalecer la incipiente integración regional pueda
encontrarse por medio de propuestas armonizadoras y convergentes para encontrar
respuestas efectivas a los problemas del cambio climático.
Señor presidente, por lo anteriormente
explicado debemos estar atentos y seguir de cerca las políticas en materia de cambio
climático elaboradas en el plano nacional e internacional, dado que nos hacen
responsables de generar acciones concretas en pos de lograr no sólo un país, sino
un mundo habitable para las generaciones futuras. En razón de ello, y por todo lo
expuesto es que solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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TOLEDO, HUGO DAVID | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |