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PROYECTO DE TP
Expediente 3110-D-2010
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REVERTIR EL DESABASTECIMIENTO DE GARRAFAS DE GAS LICUADO DE PETROLEO DE 10 Y 15 KILOGRAMOS, EN LAS PROVINCIAS DEL NORTE GRANDE ARGENTINO.
Fecha: 11/05/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 52
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional para
que a través del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la
Secretaría de Energía de la Nación y/o el organismo que corresponda, a implementar las
medidas administrativas y técnicas pertinentes para revertir el desabastecimiento de
garrafas de Gas Licuado de Petróleo de 10 y 15 kilos en las provincias del Norte Grande
Argentino.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 5 de marzo se celebra el Día de la
Nacionalización del Gas, debido a que en esa fecha en 1945 el gobierno nacional, a
través de YPF, procedió a la toma de posesión de las empresas extranjeras
distribuidoras de gas por redes. Este hecho, de capital trascendencia a nivel económico
y social, fue revertido en 1992 al decretarse la privatización de Gas del Estado.
La provisión de Gas Licuado de Petróleo
(GLP) no puede, según nuestra óptica, ser considerada como un simple bien comercial,
sin evaluar sus importantes implicancias sociales. Justamente, en las regiones del
Noroeste y Noreste Argentino, denominadas "Norte Grande", es donde actualmente
existen graves inconvenientes con la provisión de la llamada "garrafa social".
Es el Norte Grande justamente la región
con peores indicadores sociales y económicos de Argentina y la que soporta una clara
situación de atraso y marginalidad, existiendo una importante población que padece
necesidades básicas insatisfechas, como así también vivencian una imposibilidad de
acceso a la red de distribución domiciliaria de gas natural.
En nuestro carácter de representantes del
pueblo de la Nación consideramos oportuno solicitar acciones al Poder Ejecutivo a través
de los organismos que éste considere, proceda a solucionar un grave problema que
tiene importantes implicancias sociales.
Entendiendo esta situación, el gobierno
nacional emprendió el 19 de setiembre de 2008el Programa Nacional de Consumo
Residencial de Gas Licuado "Garrafa para Todos". Este programa representó una
sustancial rebaja sobre los valores que hasta ese momento debían pagar los sectores
carenciados de la población. El programa está destinado a más de 4 millones de familias
-cerca del 40% de la población del país- que no disponen de gas natural.
Sin embargo, en la actualidad observamos
problemas de abastecimiento de garrafas de GLP que se suceden en el país y en
particular de las regiones NOA y NEA, resultado de la disminución en la oferta de sus
presentaciones comerciales de 10 y 15 kilos. Se trata de una situación generalizada, tal
como lo corroboran distintas crónicas periodísticas, y que aumentará en importancia a
medida que se acerque la estación invernal.
A mediados de abril, las provincias del
Chaco, Formosa y Misiones solicitaron ampliar el cupo de gas envasado para cubrir la
fuerte demanda habitual en la temporada de invierno. Esto fue planteado mientras
autoridades de estas provincias mantenían una reunión con funcionarios del Ministerio
de Planificación Federal de la Nación.
En declaraciones periodísticas del pasado
21 de abril, el titular del Área de Políticas de la Competencia de la Provincia de Chaco,
Ricardo Marimón, señaló que el pedido de ampliación del cupo de garrafas para las
distintas provincias significará un incremento de la oferta: "Esperemos que la Nación
resuelva favorablemente el faltante de gas, que no es un problema solo del Chaco sino
de todas las provincias que conforman el NOA y el NEA".
De la misma forma, en una reunión
realizada el pasado 2 de febrero de 2010 en la Provincia de La Rioja, se firmó un
acuerdo por el cual esa provincia obtuvo un aumento del 5 % de su cupo respecto de
2009, mediante un convenio con la Secretaría de Energía de la Nación. Sin embargo, se
estima que esta cantidad no será suficiente para abastecer a la demanda.
En las provincias del Noroeste Argentino, la
situación de faltante de garrafas de gas es una situación generalizada. El Gobernador de
la Provincia de Salta, Juan Manuel Urtubey, pidió en la reunión de gabinete del día 20
de abril pasado "solucionar de manera urgente el faltante de garrafas".
El día 22 de abril, el Juzgado Federal Nº 2
de Salta falló a favor de la medida cautelar presentada por el Gobierno de la Provincia
de Salta, que solicitaba a la Secretaría de Energía de la Nación la ampliación del cupo de
garrafas. Mediante la resolución judicial, la Secretaría de Energía de la Nación estará
obligada a tomar en el término de 5 días las medidas necesarias para el envío de 22.000
garrafas adicionales de 10 kilos para mayo, junio, julio y agosto de 2010, por cada uno
de esos meses.
La misma situación se sucede en Jujuy,
donde funcionarios de esa provincia junto a la Cámara de Expendedores, realizaron
gestiones ante el Gobierno Nacional y referentes de petroleras. El pasado 14 de abril
solicitaron un 5 % de incremento en el cupo de combustible líquido y un 11 % en
gas.
En Catamarca, algunas estimaciones
señalan una situación aún más grave, visto que la problemática de la escasez de
garrafas afecta al 80 por ciento del total de la población usuaria. La Administración de
Defensa del Consumidor aseguró que, ante la escasez de gas envasado en la provincia,
se solicitó una reunión del Consejo Federal de Consumo (CONFEDEC), con la Secretaría
de Energía de la Nación para pedir que se analice la situación que afecta al NOA y NEA.
El Consejo está conformado por todos los directores de Comercio de las provincias del
país.
Sr. Presidente, el importante faltante de
garrafas de Gas Licuado de Petróleo que se registra en todo el NOA y NEA impacta
directamente en la población de menores y escasos recursos, por ser éstas la que no
tienen en su gran mayoría acceso a la red domiciliaria de distribución de gas natural.
En este mismo sentido y atentos al
comienzo de la estación más fría del año, nos hace suponer que de manera inminente
las carencias mencionadas cobrarán una dimensión grave y altamente preocupante para
las familias que dependen de este servicio no tan solo para calefaccionar sus hogares
sino para desarrollar las otras actividades del diario vivir.
Es por ello que acordamos solicitar al Poder
Ejecutivo de la Nación considere con carácter de urgente, implementar las medidas
administrativas y técnicas pertinentes para revertir la anormalidad que se registra en las
citadas regiones del Noroeste y Noreste Argentino respecto de la provisión de gas
envasado comercial en sus presentaciones de garrafas de 10 y 15 kilos, la llamada
"garrafa social" destinada a los sectores sociales más vulnerables.
Ante las razones antes expuestas, solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PAROLI, RAUL OMAR | CATAMARCA | FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA |
| MOLAS, PEDRO OMAR | CATAMARCA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 13/07/2010 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0949/2010 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 3110-D-2010, 3938-D-2010, 4101-D-2010, 4220-D-2010, 4448-D-2010, 4516-D-2010 y 4507-D-2010 | ARTICULO 108 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; CON MODIFICACIONES; LA COMISION ACONSEJA APROBAR UN PROYECTO DE DECLARACION | 20/08/2010 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 3110-D-2010, 3938-D-2010, 4101-D-2010, 4220-D-2010, 4448-D-2010, 4516-D-2010 y 4507-D-2010 | 13/10/2010 | APROBADO |