La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional para que, a través de los organismos que resulten competentes, informe sobre la adjudicación de Registros de Operaciones de Exportación (ROE).

1.- ¿Por qué no quedan publicadas en el sitio web de la Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al Consumo Interno (UCESCI) las solicitudes aceptadas de los ROE rojos?

2.- Visto que en el sitio web de la UCESCI se publica la razón social de los adjudicatarios de los ROE verde en forma diaria, por algunas horas ¿cuál es el criterio por el que al otro día, se borra la razón social en las planillas de solicitudes acumuladas, lo que hace que no quede registro histórico?

3.- ¿Por qué no se conformó el Consejo de Evaluación y Seguimiento del Mercado, ente público-privado, establecido por la Resolución 7552/09 normativa que aún se puede ver como parte del marco legal que consta en el sitio web de la UCESCI?

4.- ¿Por qué la Secretaría de Comercio se reservó un cupo de 20% de ROE verdes -por 700.000 toneladas en la última habilitación de 3,5 millones de toneladas- para exportadoras "independientes"? y ¿por qué se pasó de un 25% a un 37% la suma de cupos destinados a empresas no tradicionales del sector, 17% Capeco y 20% "independientes, dejando un 63% a las tradicionales cerealeras agrupadas en Ciara-CEC?

5.- Si las solicitudes se aceptan o deniegan según el cumplimiento de requisitos, ¿cómo se regula la situación para cumplir con los porcentajes de cupos previamente asignados a cada grupo de empresas?

6.- ¿Por qué no se explicita, con información pública, el listado y la condición fiscal de las empresas que integran los tres grupos de cupos: CEC, CAPECO e "independientes"?

7.- ¿Qué cantidad de aprobaciones y por cuántas toneladas se ha otorgado a YPF en el último año?

8.- ¿Qué cantidad de aprobaciones y por cuántas toneladas se ha otorgado a Wear SRL, cuya actividad principal es la venta al por mayor de productos textiles y recién se inscribió en el RUCA en noviembre de 2014?

9.- ¿Qué cantidad de aprobaciones y por cuántas toneladas se ha otorgado a Electronic System SA, del grupo Newsan, uno de los mayores ensambladores de electrónica con base en Tierra del Fuego?

10.- En función de lo afirmado por el secretario de Comercio Augusto Costa, que "...obviamente no es legal la venta de ROE y de DJAI. No se pueden vender...", ¿dónde opera Newsan y con qué infraestructura las actividades de este rubro? ¿Tiene personal, galpones, silos?

11.- ¿Qué cantidad de aprobaciones y por cuántas toneladas se ha otorgado a Josema Group SA, exportadora de arroz con domicilio en Soldati?

12.- Ya que Costa declaró: "...Obviamente no es legal la venta de ROE y de DJAI. No se pueden vender...", ¿se han investigado las denuncias periodísticas sobre mercado negro de ROE, en el que supuestos gestores entregan ROE a cambio de dinero (US$ 4 por tonelada de maíz y US$ 6 por tonelada de trigo -Fernando Bertello 23/4/2015 - La Nación) y entre US$ 4 a 7 por tonelada de trigo o maíz liberada para la exportación (Félix Sammartino en La Nación Campo 2-5-15) Matías Longoni (10 a 15% de comisiones que cobrarían empresas flojas de papeles que luego traspasan esos permisos de exportación hacia operadores reales, congreso CRA realizado en Santa Fe el 15/5)?

13.- ¿Con cuántas personas y con qué tipo de formación profesional se desarrolla el trabajo en la UCESCI? ¿Cómo se organiza el mismo para cumplir la función de regular exportaciones de carnes, lácteos, y granos por aproximadamente 28.000 millones de pesos al año?

14.- ¿Qué tipo de control se establece para comprobar que las empresas adjudicatarias de los ROE se dedican al rubro declarado y no son pantallas de operaciones fraudulentas?

Señor presidente:

Ante la necesidad de brindar garantías a la ciudadanía sobre la adecuada adjudicación de Registros de Operaciones de Exportación (ROE) y ofrecer certezas de que ese mecanismo goza de la transparencia propia de un Estado que actúa con honestidad, es oportuno clarificar y eventualmente adecuar diversos aspectos de esa operatoria, que involucra tanto miles de millones de dólares como el trabajo y el ingreso económico de miles de argentinos.

Es necesario que, tal como señaló el secretario de Comercio de la Nación, Augusto Costa, en conferencia de prensa realizada el último 7 de mayo, los mecanismos para acceder a esos permisos deben ser "ágiles y transparentes".

Costa también dio en esa oportunidad que "...obviamente no es legal la venta de ROE. No se pueden vender, aunque no podemos evitar que haya algún vivo que diga 'yo te los vendo porque tengo contactos'...". Esas sospechas de inadecuada adjudicación incluso se plasmaron en denuncias periodísticas sobre venta ilegal de ROEs.

Las versiones sobre el traspaso ilegal de ROE entre empresas aparecieron sobre todo luego de la apertura de un cupo de exportación para maíz de 3,5 millones de toneladas, en la cual la Secretaría de Comercio se reservó 700.000 toneladas para asignar directamente y no a través de las cámaras que agrupan a los tradicionales exportadores.

Es fundamental eliminar las sospechas de discrecionalidad en la adjudicación de los ROE y para ello una herramienta válida puede ser poner en funcionamiento el Consejo de Evaluación y Seguimiento del Mercado, ente público-privado, establecido por la Resolución 7552/09, normativa que aún se puede ver como parte del marco legal que consta en el sitio web de la UCESCI, provocando una confusión que propicia las sospechas de discrecionalidad.

Por los motivos expuestos, solicito a mis compañeros acompañen con su firma el presente proyecto.