La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para solicitarle que a través del Organismo competente, informe sobre los siguientes puntos:

1.- Cuáles fueron los resultados existentes en relación al otorgamiento de subsidios, que comenzara a gestionarse mediante la disuelta ONCCA (OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO) seguida con la UCESCI (UNIDAD DE COORDINACION Y EVALUACION DE SUBSIDIOS AL CONSUMO INTERNO) desde el año 2007 hasta el presente.

2.- Cuál es la cantidad de subsidios otorgados, indicando los beneficiarios que los percibieron, los montos resultantes, y los controles que se efectuaron en tal sentido.

3.- Con qué criterio fueron otorgados los subsidios, a qué organismo del Estado correspondió la evaluación de los potenciales beneficiarios y la modalidad que se empleó para la percepción de de los mismos por parte de los beneficiarios.

4.- Quiénes fueron las personas físicas o jurídicas a las que se otorgaron subsidios y por qué montos. Cuáles fueron los montos resultantes, y si en el otorgamiento de subsidios participaron personas físicas, agrupaciones empresarias, o agrupaciones sociales, indicando en el caso quiénes fueron y en qué consistió la actividad de los intermediarios.

5.- Cuáles fueron los parámetros que se utilizaron para la planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de las actividades técnicas y administrativas que determinaron el otorgamiento de subsidios.

6.- Si se han otorgado subsidios a otros actores o factores de la actividad agroindustrial, indicando en su caso a quienes correspondió y los montos asignados.

Señor presidente:

Lejos de sentirnos orgullosos de encontrarnos en una inmejorable situación por la revalorización de los productos que nuestra actividad agropecuaria ha ganado en los últimos años, advertimos con gran tristeza, que todas aquellas ventajas que podíamos hacer propias como Nación parecieran haberse utilizado únicamente por inescrupulosos, que al amparo del calor oficial habrían utilizado los recursos de la sociedad para beneficio propio, y de un reducido grupo del entorno oficial.

La rémora que deja todo el accionar de estos personajes, es que a la sombra de una injusta y oscura normativa, han determinado una estructura increíble de expoliación de recursos públicos, que transita entre los beneficios directos que se reparten en forma de subsidios, reintegros, y ordenes de exportaciones por cantidades increíbles, que de la noche a la mañana consiguen la libertad de exportar cuando han concentrado cantidades suficientes (pagado a precio vil a los productores), beneficiándose con esas operaciones.

La mejora en la producción, las ventajas competitivas de la producción nacional de origen agropecuario y los importantes volúmenes de exportaciones que se han realizado en los últimos años han generado una exaltación de la codicia de funcionarios que al haber aumentado exponencialmente los niveles de recaudación del Organismo encargado de regular la actividad Comercial Agropecuaria (ONCCA) desde los años que siguieron a la gran crisis del año 2001. Los incrementos en su recaudación, merced a los aranceles que cobraba a los operadores que debían registrase, pasaron de 3,5 millones de pesos en 2003 a 21,5 millones tres años más tarde, y las multas de 400.000 pesos anuales pasó a 1,6 millones. Se aplicaron 1.600 penalizaciones durante esos pocos años (cfr." Fuera de Control" Matias Longoni pag. 304).

El cambio que se produjo en el ámbito del Organismo que controlaba la actividad, se encontró en la dirección que tomó el Organismo y las autoridades nacionales que lo condujeron, respecto al destino que debía seguir al dinero recaudado. El Organismo dejó de controlar y se dedicó a otorgar subsidios, en una avanzada distribucionista en la que quedó de lado todo tipo de control de la actividad. El nivel de discrecionalidad trascendió la esfera oficial y ha tenido repercusión en la sociedad cuando nos hemos enterado que se habían otorgado subsidios a personas que ni sabían que se los habían otorgado. Siendo que el beneficio no era para el humilde hombre que se utilizó como presta nombre (que sólo fue una persona desesperada a quien le concedían una mínima suma de dinero), mientras que el grueso del subsidio iba a parar a otro destino.

Los casos más resonantes fueron los de un changarín de Mar del Plata de apellido Tapia, quien había sido mencionado como receptor de un subsidio de un millón de pesos. Otros casos fueron los Norma Sotto de Coria, Cesar Esteban Espíndola, Miryam Vegara, entre otros. Así como también que se otorgaran subsidios a establecimientos que ni siquiera se encontraban habilitados, en algunos casos ni siquiera estaban montados.

Por eso es que se solicita que el Ejecutivo informe acerca de los subsidios y los beneficios asignados tanto en el ámbito de la ONCCA como de la UCESCI, cabiendo la sospecha acerca de la absoluta discrecionalidad que se enseñoreado en el ámbito de un organismo del Estado, que permitiría sospechar que sólo ha servido para que desde allí se concentre una verdadera maquinaria que mediante actos de corrupción, se apoderó del dinero de los argentinos para beneficiar a unos pocos destinatarios.

Por todo esto es que solicito a mis pares la aprobación de este proyecto de resolución.