La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo para solicitarle que gestione ante las autoridades de la Provincia de Buenos Aires la cesión al Estado Nacional del dominio y la jurisdicción sobre el Sistema Lagunar de Rocha y su Área de Expansión de Bañados que se encuentra ubicado en el Partido de Esteban Echeverría y que fuera delimitado a través de la Resolución 958/2010 de la Autoridad del Agua de la referida provincia, con el fin de proceder a su posterior declaración como Reserva Nacional en los términos de la Ley 22.351.

Señor presidente:

A no más de 25 kilómetros al sudoeste de la sede del Congreso de la Nación -más precisamente en el Partido bonaerense de Esteban Echeverría- se encuentra un espejo de agua conocido como Laguna de Rocha que resulta de invalorable utilidad para el Área Metropolitana; en espacial, para la degradada cuenca del Riachuelo-Matanza.

Hábitat de los querandíes hasta que la conquista española los diezmara, en 1629 y mediante una merced real, la laguna y sus tierras circundantes pasaron a pertenecer al ibérico capitán Juan Gutiérrez de Humanes. Con el tiempo, pasó de mano en mano entre sucesivos propietarios. Hacia 1825 se intentó instalar en el paraje un asentamiento de agricultores irlandeses; entre los colonos que arribaron se encontraba Guillermo Grierson, quien fuese padre de Cecilia Grierson, la primera mujer argentina que se graduó como médica. Décadas después los campos pasaron a la Compañía Sansinena de Carnes Congeladas que en la vecina ciudad de Avellaneda acababa de instalar lo que sería el célebre Frigorífico La Negra. En 1944 y mediante el decreto 26.966, el presidente de facto Edelmiro J. Farrel expropió parte de estas tierras con el propósito de destinarlas "a la construcción y habilitación de un aeropuerto nacional, caminos, autovías, viviendas, instalaciones complementarias, urbanización y formación de parques".

El tiempo transcurrido desde entonces convirtió en realidad lo proyectado por el gobernante de facto. Sin embargo, un amplio espacio que incluye a las 300 hectáreas del espejo del agua más otras 700 hectáreas de tierras circundantes logró resistir el avance urbanizador y mantener condiciones ambientales que de algún modo reproducen las existentes cuando esas tierras albergaban a antiguas familias de querandíes.

Esta circunstancia ambiental permite que en el lugar hayan sobrevivido una elevada variedad de especies de la fauna autóctona, naturalizadas y -en algunos casos- exótica. Hace ya más de quince años, la profesora Natalia Mastrocello inició un paciente y exhaustivo inventario de esas especies que a continuación reproduciremos tomándonos la licencia de no transcribir sus nombres científicos a fin de no abrumar a quienes lean estos fundamentos.

Según el trabajo de la profesora Mastrocello, en la Laguna de Rocha y sus inmediaciones es posible divisar la presencia de ejemplares de sapo común, rana criolla, ranita nadadora, rana trepadora, cecilia, tortuga de laguna, lagarto overo, lagarto ápodo, culebra, culebra de dos cabezas, culebra verde y negra de vientre amarillo, culebra verde, culebra pintada, falsa yarará, comadreja, coipo, murciélago, liebre europea, macá pico grueso, macá común, biguá, gaviota cocinera, gaviota capucho café, becacina común, tero real, tero común, chorlito de collar, jacana, cigüeña americana, cuervillo de cañada, cuervillo cara pelada, espátula rosada, garza blanca, garcita blanca, garcita bueyera, garza bruja, garza mora, hocó colorado, flamenco austral, chajá, cisne de cuello negro, pato capuchino, pato barcino, pato picazo, sirirí pampa, pato maicero, pato colorado, coscoroba, pato cuchara, pato de collar, pato cabeza negra, caracolero, gavilán planeador, gavilán ceniciento, tagutó común, carancho, chimango, halconcito colorado, gallareta escudete rojo, gallareta chica, gallareta ligas rojas, pollona negra, gallineta común, carau, paloma picazuró, paloma doméstica, torcaza, torcacita, cotorra, lechuza de campanario, lechuzón de campo, picaflor común, picaflor bronceado, picaflor garganta blanca, martín pescador grande, carpintero real, carpintero campestre, chinchero chico, remolinera común, hornero, junquero, leñatero, piojito gris, piojito común, tachurí sietecolores, doradito común, sobrepuesto común, pico de plata, picabuey, benteveo común, tijereta, golondrina ceja blanca, golondrina patagónica, ratona común, tacuarita azul, zorzal colorado, calandria grande, fueguero común, cardenal común, verdón, jilguero dorado, misto, chingolo, tordo renegrido, varillero ala amarilla, boyerito, pecho amarillo común, cabecita negra común, gorrión.

La presencia de esta diversidad faunística es posible por la existencia de distintas comunidades vegetales que las proveen de alimentación, área de descanso, refugio y lugar para nidificar. Estas comunidades vegetales están conformadas por más de un centenar de especies. Sólo a modo de ejemplo, mencionaremos a las acacias negras, al ceibo, a las cortaderas, las gramíneas caraguatá, el duraznillo blanco, la lenteja de agua, los talas, las totoras, las varas amarillas, además de líquenes y hongos varios.

Corresponde aquí introducir un paréntesis para atender recientes denuncias formuladas por vecinos y organizaciones ambientalistas de la zona, según las cuales unas 100 hectáreas adyacentes a la laguna habrían sido incendiadas con el objeto de implantar trigo en ellas. Al respecto, recordamos denuncias similares formuladas en años anteriores que daban cuenta de la siembra en el lugar de soja y del uso de glifosato. De más está decir que este tipo de procederes -de por sí ilegal por no tratarse de una zona rural- pone en riesgo la subsistencia de plantas autóctonas - "algunas de ellas en vías de extinción", aclaran los denunciantes- y ponen en riesgo la asociación biótica que hasta hoy se verifica entre la flora y la fauna del lugar.

Volviendo al tema que nos ocupa, digamos que más allá de albergar especies autóctonas y de poseer una cautivante "belleza escénica", la Laguna de Rocha podría actuar como una eficaz herramienta en la ardua y pendiente tarea de limpieza de la cuenca del Riachuelo- Matanza. Esto es así porque se trata del único espacio de saneamiento poco afectado en esa cuenca. De hecho, y a pesar de sus limitaciones, la laguna oxigena los afluentes a la rectificación del Río Matanza. Según surge del Estudio de Alternativas del Colector Margen Derecho Elaborado por AySA, en la zona de vuelco del Arroyo Ortega se registran un salto positivo en las mediciones de Oxigeno Disuelto fluctuando de 2 a 3 mgl, dependiendo de caudal del Río Matanza.

Si hemos subrayado la expresión "poco afectado" es porque la Laguna de Rocha ha padecido durante décadas por un proceso de eutroficación.

Básicamente, este proceso consiste en un incremento de nutrientes en lagos, lagunas y embalses que provoca un exceso de fitoplancton; el cual, no sólo enturbia las aguas impidiendo el proceso de fotosíntesis, sino que consume gran parte del oxígeno con lo que se trunca el desarrollo de la fauna acuática, provocando así una ruptura de la cadena alimentaria.

En el caso específico de la Laguna de Rocha, el incremento de nutrientes tuvo causas antropogénicas; ya que fue responsabilidad del hombre que en ese espejo de agua existiese un caño cloacal procedente del Barrio 1 y del Aeropuerto Internacional de Ezeiza que descargó sus efluentes crudos a cielo abierto en el margen lagunar, tal como lo demostró la ya nombrada Profesora Mastrocello en su artículo "Salvar la Laguna de Rocha. Un ecosistema en peligro".

Por cierto, los procesos de eutrofización pueden ser revertidos y los espacios afectados, recuperados para que recobren su plena capacidad de saneamiento. Si eso se lograra en la Laguna de Rocha, se estaría aportando a restablecer el equilibrio ecológico en la castigada cuenca del Riachuelo-Matanza.

Un modo de recuperar y preservar el Sistema Lagunar de Rocha y su Área de Expansión de Bañados es declararlo Reserva Nacional en los términos fijados por la ley 22.351 que en su artículo 10º establece "En las Reservas Nacionales recibirán prioridad la conservación de la fauna y de la flora autóctonas, de las principales características fisiográficas, de las bellezas escénicas, de las asociaciones bióticas y del equilibrio ecológico".

Para que ello sea posible se requiere de una ley sancionada por este Congreso Nacional. Pero, por imperio del artículo 3º de la citada Ley 22.351, ello sólo puede hacerse si con antelación la Provincia de Buenos Aires cede a favor del Estado Nacional, el dominio y jurisdicción sobre el área de la Laguna de Rocha.

En consecuencia, resulta imperioso que el Poder Ejecutivo gestione tal cesión ante las autoridades bonaerenses a fin de posibilitar la necesaria declaración de Reserva Nacional del Sistema Lagunar que nos ocupa e integrarlo con prontitud a las necesarias obras de saneamiento de la cuenca Riachuelo-Matanza.

Pido por ello, la aprobación de esta iniciativa q ue es tributaria del Expediente 578-D-2011 del diputado nacional (m.c) Sergio Ariel Basteiro.