La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Su preocupación ante la interrupción de los servicios de comunicaciones a nivel de telefonía fija, móvil e Internet, registrados en la Provincia de Formosa entre los meses de enero y marzo de 2010, debido a la falta de inversiones de las empresas prestatarias de los mismos en la implementación de un sistema que asegure la plena autonomía de las comunicaciones en todo el territorio provincial.

Señor presidente:

Motiva el presente proyecto la Nota Nº 383/10 del 10/03/10 remitida por la Defensoría del Pueblo de la Provincia de Formosa y que cuenta como antecedentes al Expte. Nº 252-D-2009 "Defensoría del Pueblo de la Provincia de Formosa - Actuación de Oficio - S/Deficiencias del Servicio de Comunicaciones", iniciado ante la delegación Formosa de la Comisión Nacional de Comunicaciones, y las notas 346/10 y 348/10 del 5/03/2010, 367/10 del 8/03/201 y 380/10 del 9/03/2010, todas ellas remitidas al mismo organismo.

En dichas actuaciones el Defensor del Pueblo de la Provincia de Formosa da cuenta de la gravísima situación sufrida por los usuarios respecto de la falta generalizada de los servicios de comunicaciones a nivel de telefonía fija, móvil e Internet. La privación de estos servicios se ha tornado una conducta recurrente, especialmente en los primeros meses del año en curso, registrándose cortes totales, y por el lapso de varias horas, en las siguientes fechas: 29/01/2010, 12/02/2010 y 5/03/2010. En este último caso, el incidente respondió a una avería de un cable de fibra óptica a la altura de Margarita Belén, en la Provincia del Chaco, por razones que aún se deben dilucidar, provocando la caída de todo el sistema de comunicaciones de la Provincia de Formosa.

Los daños registrados son cuantiosos. Los usuarios han quedado aislados, viéndose afectada la actividad de entidades bancarias, financieras y comerciales, e impidiéndose el acceso a servicios como el de posnet, tarjeta de crédito, débito, cajeros automáticos, etc. Pero dichos cortes no han puesto en juego sólo intereses patrimoniales: los centros de salud de diversas localidades han sido perjudicados, lo que explicita la clara vulneración de derechos personalísimos.

De esta manera, queda palmariamente demostrado el incumplimiento de las empresas prestatarias en la realización de las inversiones necesarias para evitar que la Provincia dependa de un sistema unidireccional de comunicaciones, lo que provoca que algún incidente en los cables de fibra óptica procedentes desde el sur, deje a la población aislada dentro de su misma provincia y del resto del país. Es por ello que la operatoria de un sistema de comunicaciones "en anillado" resulta prioritaria, de manera tal que permita a la Provincia alcanzar la autonomía en materia de comunicaciones. Cabe remarcar que los sistemas de anillado, en la topología de red de infraestructura, ya lo poseen provincias como Santa Fe, Chaco, Córdoba, entre otras.

El art. 19 de la ley 24.240 de Defensa del Consumidor establece: "Quienes presten servicios de cualquier naturaleza están obligados a respetar los términos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y demás circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos". Estas disposiciones se encuentran enmarcadas por los principios rectores contenidos en el artículo 42 de nuestra Constitución Nacional. Las infracciones de estas empresas constituyen, por lo tanto, una flagrante violación de derechos constitucionalmente reconocidos.

Por todo ello, solicitamos el acompañamiento en el presente proyecto.