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PROYECTO DE TP
Expediente 2988-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL "PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS AREAS DE MUJER PROVINCIAL, MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL" DEL "CONSEJO NACIONAL DE LAS MUJERES".
Fecha: 26/05/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 56
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo a los
efectos de solicitarle informe sobre el Programa de fortalecimiento institucional
de las áreas de mujer provincial, municipal y organizaciones de la sociedad civil
del Consejo Nacional de las Mujeres (Resolución nro 6/2009):
Describa la estrategia de
fortalecimiento institucional para las distintas jurisdicciones del país y las
acciones realizadas en particular para la creación e implementación de unidades
especializadas en el primer nivel de atención de acuerdo a lo establecido en el
Cap. III Art. 10 inc. 2 de la Ley 26.485.
Describa e informe sobre el
avance en la implementación de los programas de asistencia técnica para las
distintas jurisdicciones destinados a la prevención, detección precoz, derivación
interinstitucional y elaboración de protocolos para los distintos niveles de
atención (Art 9, inc. g de la Ley 26.485)
¿Cuáles son los servicios que han
participado del plan de fortalecimiento institucional y a qué provincias
pertenecen?
Detalle la totalidad de los
convenios firmados a la fecha.
Informe provincias y municipios
con las que se han firmado convenios. Especificando vigencia, contenido y
cumplimiento de los mismos.
Informe ONGs con las que se han
firmado convenios. Especificando nombre de cada una, localidad y provincia
donde desarrollan sus actividades, vigencia, contenido, cumplimiento de los
mismos y el criterio seguido para su selección.
Mencione las contenidos
principales de las actas acuerdos. Especificar si existen diferencias en los
convenios firmados con jurisdicciones provinciales y municipales en relación a
las responsabilidades que deben asumir en las actividades vinculadas a la
prevención y atención de situaciones de violencia (salud, justicia, policía,
etc.).
Informe la cantidad total de
proyectos financiados desde el inicio del programa, discriminando provincia en
la que se ejecutan y a cuál de las líneas estratégicas establecidas corresponden
(1. Mujer y trabajo, 2. Violencia de género, 3. Derechos Humanos y Ciudadanía
de las mujeres, 4. Comunicación y Difusión estratégica para el avance de los
Derechos de las Mujeres).
Detalle presupuesto ejecutado por
provincia y por línea estratégica en los años 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y
2014.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La ley 26.485 de Protección
Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales, fue concebida
con el espíritu de dar una respuesta adecuada a la gravísima problemática de
violencia de género en nuestro país.
Resulta lamentable que con el
correr de los años los femicidios se han vuelto recurrentes, lo que motivó la
presentación de numerosos proyectos que buscan abordar la violencia contra la
mujer con el objetivo de brindar las herramientas necesarias que generen una
política integral y eficaz para abordar esta problemática.
Desde la promulgación de la
mencionada ley en abril de 2009 a la fecha, la ola de violencia contra las
mujeres en sus distintas formas ha ido en aumento, tanto en cuanto al número
de mujeres asesinadas como a la gravedad y alevosía utilizadas por los
agresores al momento de perpetrar el hecho. Ello impone que con urgencia se
implementen todas las acciones establecidas en el plexo normativo y su decreto
reglamentario a fin de hacer más operativa la misma.
Ante la falta de datos oficiales,
debido al no funcionamiento del Observatorio creado por la misma normativa, y
teniendo en cuenta que los datos obtenidos provienen de organizaciones no
gubernamentales, se torna imprescindible se arbitren los medios necesarios con
el fin de implementar y articular las acciones ya establecidas en la ley.
Como es sabido las estadísticas
que hoy maneja nuestro país son elaboradas a través de los datos aportados
por el Observatorio de Femicidios "Adriana Marisel Zambrano" de la ONG La
Casa del Encuentro que demuestran que a seis años de sancionada la Ley
26.485, en la práctica la misma no arroja resultados positivos, ya que la
norma, con derechos y reconocimiento, no eliminó este flagelo social; por el
contrario los casos van en continuo aumento, quedando a todas luces cuentas
pendientes sin resolver.
En las cifras de los últimos 7 años,
Argentina acumuló 1.808 casos de femicidio.
Actualmente, 5 mujeres son
asesinadas por semana en la Argentina a causa de esta problemática.
En seis años, el presupuesto
asignado al Consejo Nacional de las Mujeres nunca llegó a representar un dígito
del presupuesto total nacional.
La estadística es
contundente: cada 32 horas una mujer muere como consecuencia de la
violencia de género.
En la mayoría de los casos las
parejas de las víctimas son quienes están detrás de los asesinatos. En
95 casos de los femicidios la responsabilidad recayó en el esposo, pareja o
novio. En este apartado se destaca el siguiente dato: 4 mujeres murieron en
manos de sus prostituyentes.
La mayoría de las 277
víctimas, que arrojo el año 2014 corresponde a la franja etaria de 31 a 50 años
(92 casos). Aunque desde el Observatorio destacan el aumento
del femicidio adolescente. Así mismo 23 de las asesinadas tenían entre 13 y 18
años.
Los casos de las mujeres baleadas
encabezan la estadística (73); detrás de ella se encuentran las mujeres
apuñaladas (68) y en tercer lugar aquellas que mueren golpeadas (54)
No debemos olvidar que el año
pasado alrededor 330 niños y niñas quedaron sin madres
En el año 2014, la Comisión sobre
temáticas de género de la Defensoría del Pueblo, presentó un informe
concluyendo que 9 de cada 10 mujeres de los casos atendidos son víctimas de
violencia por parte de su pareja o de su ex pareja, a ello se suma que el 86%
de los casos de la víctimas tienen hijos en común con el denunciado.
Ante lo expuesto, queda más que
claro que si no se habilitan las redes de protección, acompañamiento
y contención a las mujeres que denuncian casos de violencia, si las
mismas sienten el desamparo por parte de las instituciones competentes en la
materia, ya sea por falta de recursos económicos o de un lugar donde vivir, por
trámites burocráticos que retrasan el acceso y la respuesta de la justicia de
manera rápida y eficaz, estaremos desalentando la denuncia y condenando a la
mujer a seguir bajo el sometimiento de este flagelo que constituye una
violación flagrante de los derechos humanos.
Es imprescindible conocer el
estado actual de la implementación de la Ley en todo el país, las acciones
cumplidas, datos estadísticos ciertos y la incorporación de los informes
realizados por los organismos competentes. Así mismo resulta urgente impulsar
desde el Ejecutivo la adhesión en todo el territorio nacional a la Ley con el
acompañamiento de todos los sectores para lograr dar cumplimiento efectivo al
espíritu de la ley.
La violencia de género no
distingue clases sociales ni edades, es una problemática que debemos erradicar
entre todos y todas, poniendo a disposición de las víctimas las herramientas
necesarias a fin de obtener una solución inmediata.
Por las razones expuestas solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BURGOS, MARIA GABRIELA | JUJUY | UCR |
| RICCARDO, JOSE LUIS | SAN LUIS | UCR |
| BARLETTA, MARIO DOMINGO | SANTA FE | UCR |
| GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
| GIMENEZ, PATRICIA VIVIANA | MENDOZA | UCR |
| BULLRICH, PATRICIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA BULLRICH PATRICIA (A SUS ANTECEDENTES) |