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PROYECTO DE TP
Expediente 2945-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS DATOS ESTADISTICOS QUE DEBE PUBLICAR EL "INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS - INDEC -".
Fecha: 28/04/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 34
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para
que, a través de los organismos que corresponda, brinde información precisa y
detallada sobre datos estadísticos que debe publicar el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INDEC), relacionada con los siguientes puntos:
1. Motivos de carácter técnico-
metodológicos por los que desde enero de 2014 el INDEC dejó de publicar los valores
mensuales de la Canasta Básica de Alimentos (CBA) y de la Canasta Básica Total
(CBT).
2. Informe si existe nueva metodología
equivalente al cálculo de la CBA y la CBT, utilizado como referencia para calcular
pobreza e indigencia.
3. De no ser así, motivos por los que
esto no fue previsto, considerando que para enero de 2014 se dio a conocer la nueva
metodología para el cálculo del IPC.
4. Motivos de carácter técnico-
metodológico por los que suspendió la publicación de los índices de pobreza e
indigencia correspondientes al último semestre de 2013.
5. Tiempo estimado en que esta
publicación estadística va a estar disponible para su consulta.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Desde enero de 2014, el Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INDEC) dejó de publicar los valores de la
Canasta Básica de Alimentos (CBA) y de la Canasta Básica Total (CBT) que se
utilizan como referencia para establecer las líneas de indigencia y pobreza. Dos
años antes, argumentando que la medición de la indigencia y de la pobreza
sobre estas bases era defectuosa, se informó que se estaba trabajando en una
nueva metodología que incorporaría otros ingresos que provienen del Estado o
de empresas (útiles escolares, alimentos para comedores, etc.). No se ha
conocido aún ninguna metodología que reemplace este tipo de medición para
los mismos fines.
Por otra parte, no se realizó la
publicación del informe sobre los índices de pobreza e indigencia
correspondientes al segundo semestre de 2013, prevista para el 23 de abril de
este año. En este sentido en declaraciones públicas, el Jefe de Gabinete, Jorge
Capitanich, informó que fue cancelada esta publicación debido a "problemas de
empalme". Aseguró que la vieja metodología no pudo "empalmar" con "una
metodología de cálculo diferente, una modificación de carácter estructural en el
cálculo del IPC", que permitiría un sistema de cálculo federal. Además, anunció
que "cuando se dé a conocer nuevamente el índice de pobreza e indigencia,
será porque se habrán resuelto estos problemas metodológicos y de empalme".
En igual sentido, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) publicó
un escueto comunicado que ratifica las declaraciones oficiales sin refrendo
alguno de personal técnico del organismo o funcionario del Ministerio de
Economía.
Nos preguntamos entonces cuál es
el tiempo estimado en que estos problemas técnicos van a ser resueltos, cuál
es el detalle técnico de estas deficiencias, y por qué motivos no se previó,
mientras se trabajaba en una nueva metodología para el cálculo del IPC, la
necesidad de nuevos métodos que midan pobreza e indigencia, dado que se
discontinuó el cálculo mensual de la Canasta Básica de Alimentos y la Canasta
Básica Total. Lo cual deriva, finalmente, en la necesidad de saber cuándo van
a publicarse los índices de pobreza e indigencia del segundo semestre de 2013
y las sucesivas series de estos índices.
La Encuesta Permanente de
Hogares (EPH) del primer semestre de 2013 indica:
La línea de pobreza representa el valor
monetario de una Canasta Básica Total (CBT), canasta de bienes y servicios obtenida a través
de la ampliación de la Canasta Básica Alimentaria. Los hogares cuyos ingresos sean menores
a la CBT se caracterizan en el estudio como pobres. (Disponible en
http://www.indec.gov.ar/nuevaweb/cuadros/74/pob_tot_1sem13.pdf).
La medición de la CBA y de la CBT
aún no fue reemplazada por otra, y la última medición realizada por el
método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) -también utilizado
para calcular la pobreza- data de 2001 (1) . En definitiva, aún no se cuenta con
herramientas para medir estos indicadores que sirven como base para calcular
pobreza e indigencia. Sin esta información estadística, difícilmente pueda
realizarse un diagnóstico para revertir la situación de los sectores de menores
ingresos.
Al desconocerse los datos
actualizados de pobreza e indigencia, no puede evaluarse el impacto de
políticas públicas llevadas a cabo por el Estado nacional, tales como la
Asignación Universal por Hijo para la Inclusión Social, el Seguro de
Capacitación y Empleo, el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, entre otras.
Asimismo, al desconocerse los números que permitan calcular los ingresos
necesarios que delimitan la capacidad de satisfacer -por medio de la compra
de bienes y servicios- un conjunto de necesidades alimentarias y no
alimentarias consideradas esenciales, no puede definirse la incidencia de la
pobreza en hogares en condiciones sociales desfavorables, ni actuarse en
consecuencia para revertirla.
En definitiva, conocer el estado de
pobreza e indigencia del país, con mediciones claras y eficaces, mediante
informes que estén al alcance de todos y que se presenten en tiempo y forma,
es fundamental para promover políticas sociales que permitan contrarrestar la
situación de los sectores más vulnerables.
Por todo lo expuesto, solicitamos la
aprobación del presente Proyecto de Resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
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RASINO, ELIDA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
LINARES, MARIA VIRGINIA | BUENOS AIRES | GEN |
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
ZABALZA, JUAN CARLOS | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
PERALTA, FABIAN FRANCISCO | SANTA FE | GEN |
DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA | BUENOS AIRES | LIBRES DEL SUR |
BARCHETTA, OMAR SEGUNDO | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
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