La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

De Interés Público la publicación "Mis derechos para la autonomía. Guía para chicos y chicas que viven en hogares de cuidado", publicada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Asociación civil por los derechos de niños, niñas, adolescentes y Jóvenes DONCEL.

Señor presidente:

Los jóvenes que viven sin cuidados parentales en Argentina (14.675 según datos de la publicación "Situación de NNyA sin cuidados parentales en la República Argentina" Unicef y SENNAF 2012), deben egresar de las instituciones en las que viven a los 18 años. Provenientes de familias marginales y empobrecidas, la mayor parte de ellos han ingresado al sistema de protección por haber sufrido: malos tratos (44%) abandono (31%) y abuso sexual (13%). Al egresar muchos de ellos lo hacen de manera abrupta y sin un proyecto de vida autónomo, no pudiendo tampoco retornar a sus familias de origen. Según las evaluaciones que Doncel viene llevando a cabo desde el año 2004 la mayor dificultad para estos jóvenes radica en una inclusión laboral y educativa de calidad que pueda sostenerse en el tiempo. Esto último, sumado a la falta de recursos económicos y a los efectos de la institucionalización los convierte en una población de altísima vulnerabilidad social dentro del grupo de jóvenes pobres.

Como sucede a nivel nacional, en la Ciudad de Buenos Aires y GBA, los adolescentes que egresan del sistema de protección lo realizan en su mayoría sin una planificación previa y con un acompañamiento escaso. Es en esta región donde se concentra el mayor número de NNyA institucionalizados a nivel nacional (el 49%).

Esta Guía está pensada para fortalecer el Derecho a la Autonomía de los adolescentes que viven en hogares de cuidado y están preparándose para egresar de él y vivir de forma independiente. Este derecho humano, expresado en la Declaración Universal que aprobó Naciones Unidas en el año 1948, e incorporado para Niñas, Niños y Adolescentes en la Convención sobre los Derechos del Niño a nivel internacional y en nuestro país en la ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y adolescentes, normativa que se replicó en las provincias argentinas, está también pautado en las Directrices de Naciones Unidas sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños, a partir de 2009.

El objetivo de este proyecto es que esta guía no sólo sea difundida sino utilizada en los hogares de cuidado del país a través de talleres que permitan fortalecer la socialización de los derechos vinculados al pleno ejercicio del Derecho a la Autonomía Progresiva en este universo de jóvenes. Como sabemos, para que las leyes se transformen en prácticas culturales es necesario que se ejerciten en los ámbitos de desarrollo de la infancia y en el caso que nos ocupa, los hogares de cuidado deben ser el espacio de empoderamiento y ejercicio de los derechos que contribuyen a la construcción de esa autonomía personal, como el derecho a expresar la opinión, a ser escuchados y a recibir información para ejercer la práctica del derecho a la libertad de expresión (acceso a recursos), a la educación y al trabajo (entre 16 y 18) a la salud, a la vivienda y la identidad civil. Reconocer la existencia de derechos es el primer paso, los que siguen se vinculan con la práctica para poder exigirlos frente al Estado, las familias, y otros ciudadanos.

La Guía Egreso "Mis Derechos Para La Autonomía" pensada para jóvenes que egresan de hogares de cuidado fue elaborada en el marco de un proyecto colaborativo por UNICEF, un grupo de jóvenes egresados de hogares y la Asociación Civil Doncel, con el objetivo de generar conciencia y preparar a otros jóvenes que estén próximos a egresar. Acceso a la versión digital: www.guiaegreso.com.ar

La Guía, sin embargo, no sólo ofrece información sobre los derechos que el Estado, las familias y los ciudadanos deben garantizar a Niños, Niñas y Adolescentes en situación de vulnerabilidad sino que los prepara para utilizar los mecanismos para exigirlos, cuando estos derechos se están violando. Constituye así una herramienta para que jóvenes y adolescentes adquieran la práctica de una ciudadanía exigente que es el mejor ejercicio en la construcción de la dignidad como valor clave de los Derechos Humanos, en democracia.

Por lo expuesto es que solicito a mis pares, acompañen este proyecto para declarar esta Guía de Interés Público para los hogares de cuidado en Argentina.