La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

1- ¿Qué medidas ha tomado el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social durante el presente año y cuales ha planificado para lo que resta del 2010 a los fines de dar cumplimiento a lo normado en el Art. 12 de la Ley Nacional N° 22431 que le atribuye las funciones de apoyar la creación de Talleres Protegidos de Producción y colaborar con las organizaciones privadas en la creación de medios de trabajo protegido?.-

Señor presidente:

En nuestro país, según las estadísticas sobre Discapacidad del INDEC, el 7,1% de la población sufre alguna discapacidad, lo que implica cerca de 2,7 millones de personas. Pero la encuesta sólo tomó centros urbanos de más de 5.000 habitantes. En áreas rurales, se estima que el porcentaje es mayor, por falta de acceso a la rehabilitación. Además, se calcula que el 20% de los hogares alberga a por lo menos una persona con discapacidad. Estos datos reflejan la importancia que debe tener la implementación de políticas públicas en ese sector a fin de disminuir el nivel de dependencia y de lograr su plena inclusión.

Los Constituyentes, en el año 1994, dentro de las "atribuciones del Congreso" - en el Art. 75 inc. 23- le confirieron al mismo "legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de (...) las personas con discapacidad".

El Art. 12 de la Ley Nacional N° 22 431 dispone que "El Ministerio de Trabajo apoyará la creación de talleres protegidos de producción y tendrá a su cargo su habilitación, registro y supervisión"...

Por su parte, el Decreto Nacional N° 498/83, reglamentario de la Ley Nacional N° 22431, establece que el "Ministerio de trabajo colaborará con las organizaciones privadas en la creación y desarrollo de medios de trabajo protegido"...

Los Talleres Protegidos de Producción son, como su nombre lo indica, talleres de producción de bienes y/o servicios integrados por trabajadores con discapacidad física y/o mental preparados y entrenados para el trabajo que se realiza, y que cuentan con la edad necesaria para trabajar conforme la normativa vigente. Asimismo, los trabajadores con discapacidad deben estar afectados por una incapacidad tal que les impida obtener y conservar un empleo competitivo.

Los Talleres Protegidos de Producción realizan un valiosísimo aporte para la integración laboral de las personas con discapacidad. Y cumplen un destacado rol social que excede cualquier medición en puros términos económicos.

En los últimos años puede advertirse con preocupación una merma en la creación y subsistencia de los mismos. Algunos han optado por reconvertirse en prestadores de salud denominados Centros de Día ya que con tal medida pueden acceder a un aporte financiero regular por parte de las obras sociales, según Ley Nacional N° 24901 y resoluciones complementarias. Otros, por su parte, han desaparecido.

La regulación normativa vigente en la materia pone a cargo del Ministerio de Trabajo de la Nación el apoyo para la creación de Talleres Protegidos de Producción y la colaboración con organizaciones privadas para la creación de medios de trabajo protegido.

En atención a los consideraciones vertidas, entendemos oportuno dirigirnos al Poder Ejecutivo Nacional para que se sirva informar las medidas que ha tomado el Ministerio de Trabajo en los meses transcurridos del presente año y aquellas planificadas para lo que resta del 2010 a los efectos de dar cumplimiento a las trascendentes funciones que le fueron conferidas por el Art. 12 de la Ley 22431 y su correspondiente decreto reglamentario N° 498/83.

En virtud de los fundamentos expresados, solicitamos sin más la aprobación del presente Proyecto de Resolución, cuya autoría pertenece al Diputado Nacional con mandato cumplido don Pablo Zancada, el que se reproduce por vencimiento de plazos.-