La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo a los fines de que a través del Ministerio de Educación, se sirva informar a esta Honorable Cámara respecto de:

a. El detalle de convenios de pasantías celebrados e inscriptos en ese Ministerio a partir de la vigencia de la ley nº 26.427 de Creación del Sistema de Pasantías Educativas, en particular conforme al registro unificado de convenios suscriptos por las instituciones y organismos educativos que participen en el sistema que establece el artículo 20 de dicha ley;

b. Número de pasantes involucrados, rubro o actividad de las empresas firmantes de convenios y resultados de los controles muestrales.

Señor presidente:

A fines del año 2008 el Congreso Nacional dio sanción a la ley nº 26.427 por al cual fueron derogadas la Ley 25.165 -Ley de Pasantías Educativas-, el artículo 2º de la Ley 25.013 -Ley de Reforma Laboral-, el Decreto 340/92, el Decreto 93/95, y sus normas reglamentarias y complementarias, y el artículo 7º del Decreto 487/2000.-

A partir de allí, se crea un nuevo sistema normativo de Pasantías

Educativas para alumnos nivel Superior, estudiantes de Centros de Formación Profesional y de Educación permanente de Jóvenes y Adultos, mayores de 18 años a desarrollarse en empresas y organismos públicos o empresas privadas con personería jurídica con excepción de las empresas de servicios eventuales.-

La nueva ley, según diversas publicaciones periodísticas especializadas ha generado una merma en la contratación de nuevos pasantes a partir del año 2009, por el costo elevado del pasante, la disminución de la carga horaria de trabajo de éste, entre otros puntos que las empresas consideran que tornan de alguna manera - se sostiene - inviables la contratación. Se ha afirmado que este régimen no es conveniente en absoluto y que la figura de pasante irá desapareciendo con el tiempo, trocándose la figura de la pasantía por la del contrato temporal o por tiempo determinado.-

Que si bien los fines que se tuvieron en miras al sancionar la actual Ley de Pasantías son loables, y básicamente pretenden eliminar el fraude laboral cometido por algunas empresas, dado que - hay que reconocerlo - los pasantes en muchos casos no realizaban tareas relacionadas con sus estudios además de desempañar jornadas laborales que superaban largamente las seis horas diarias, además de generar mecanismos fluidos de conexión entre la producción y la educación, a los efectos de interactuar recíprocamente entre los objetivos de los contenidos educativos y los procesos tecnológicos y productivos (artículos 3° y 4°), en los hechos concretos, tenemos nuestras serias dudas de que este nuevo instrumento legal no haya producido un efecto negativo en esta figura, al desalentar la contratación de pasantes, principalmente en las pequeñas y medianas empresas y en asociaciones y fundaciones, como en otras entidades sin fines de lucro.- Otro tanto habría ocurrido en organismos públicos nacionales y provinciales.-

Así las cosas, y para confirmar o desmentir con certezas nuestras firmes sospechas respecto al decaimiento de esta importante figura en cuanto a su utilización, es que presentamos esta iniciativa a los fines de solicitar del Ministerio de Educación los datos sobre los convenios de pasantías, empresas y el número de pasantes, involucrados correspondientes a los años 2009 y 2010 , con detalle de los rubros o actividades de las empresas involucradas, como así también de los resultados de los controles muestrales que establece el artículo 20º de la ley nº 26.427.-

Por tales razones, Señor Presidente, y las que estamos dispuestos a brindar en oportunidad de su tratamiento, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.-