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PROYECTO DE TP
Expediente 2898-D-2012
Sumario: EXPRESAR ADHESION POR EL DOCUMENTO PAIS, QUE ELABORO EL PODER EJECUTIVO NACIONAL, PARA LA CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE (RIO + 20), A REALIZARSE DEL 20 AL 22 DE JUNIO DE 2012 EN RIO DE JANEIRO, REPUBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL.
Fecha: 09/05/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 44
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Expresar adhesión al
Documento País que el Poder Ejecutivo ha elaborado para la CONFERENCIA
DE NACIONES UNIDAS SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE (RÍO + 20) a
llevarse a cabo en la ciudad de Río de Janeiro entre el 20 y el 22 de junio de
2012
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Entre los días 20 y 22 de junio de
2012 se llevará a cabo la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible Río + 20 en la ciudad de Río de Janeiro.
En esta oportunidad la Conferencia
se centrará en problemáticas mundiales que serán debatidas y profundizadas
entre todos los Estados miembros: la economía verde, la erradicación de la
pobreza y el marco institucional para el desarrollo sostenible, entre otras.
Para tal evento el gobierno argenti-
no ha elaborado el Documento País, con el aporte de todas las áreas ministe-
riales de incumbencia, en el cual se afirma el compromiso político en favor del
desarrollo sostenible con el objeto de evaluar los avances logrados y las falen-
cias existentes en función de los acuerdos alcanzados en las anteriores cum-
bres internacionales en materia de desarrollo sostenible.
En dicho escrito la República Argen-
tina revalida la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el
Programa 21, la Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible
y el Plan de Aplicación de las Decisiones de Johannesburgo, al considerar la
responsabilidad política de cerrar las brechas que perduran en los procesos
hacia del desarrollo sostenible.
Establece que en la Conferencia se
deberán adoptar medidas concretas, claras y globales, dirigidas a la erradica-
ción de la pobreza con un proyecto ambiental, social y económico con inclusión
social y distribución de las riquezas.
De acuerdo a lo expresado en el
Documento País los principios que la Argentina considera clave en la formula-
ción del compromiso político renovado, son los siguientes:
1. Todas las personas
deben gozar del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras.
2. Los tres pilares del
desarrollo sostenible, deben abordarse conjugando aspectos de crecimiento económi-
co, desarrollo social y protección ambiental, de una forma equilibrada, global, interde-
pendiente y solidaria.
3. El desarrollo
económico es una condición necesaria, pero no suficiente. Es necesario que ese cre-
cimiento sea inclusivo, sostenible y sustentable.
4. Es fundamental, en el
contexto del desarrollo sostenible, ratificar la vigencia del principio de responsabilida-
des comunes pero diferenciadas, los derechos soberanos de los Estados sobre sus
recursos naturales, la no existencia de un modelo de desarrollo único aplicable a to-
dos, ya que debe tenerse muy en cuenta las necesidades particulares, prioridades
y capacidades y los diferentes niveles de desarrollo de los países, de forma de contri-
buir a la erradicación de la pobreza.
5. La distribución del
ingreso y otras variables como educación, transferencia de tecnología, salud, empleo y
el rol del Estado, son cruciales para lograr un desarrollo sostenible e inclusivo. Se de-
ben enfatizar los aspectos sociales del desarrollo y armonizar los tres pilares para ob-
tener un resultado coherente y armónico.
6. La Conferencia debe
proveer la oportunidad de consensuar aspectos de interés común, evitando renegociar
o retrotraer instrumentos, principios y resultados previamente acordados en las pasa-
das Cumbres sobre desarrollo sostenible.
7. La transformación de
procesos productivos hacia procesos sostenibles, debe ir acompañada de la creación
de empleos decentes y de calidad en el marco de una transición justa, de manera de
conectar el desarrollo económico, el desarrollo social y en especial, la reducción de la
pobreza. En este sentido, la inversión y gastos en servicios sociales son fundamenta-
les para la creación de tales empleos y para lograr una transformación productiva in-
clusiva.
8. Esta visión de desa-
rrollo económico refuerza la necesidad de la reforma de las instituciones internaciona-
les, incluidas las financieras, de modo de reflejar una representación equitativa en sus
sistemas de gobernabilidad.
9. Sin equidad, inclu-
sión y justicia social -condiciones sine qua non-, no será posible construir sociedades
socialmente justas y ambientalmente sostenibles.
10. Las estrategias que
se diseñen deben tener en cuenta situaciones económicas, sociales y ambientales
particulares, que respondan a las condiciones particulares de los países en desarrollo.
Aún resta clarificar si estrategias, tales como las vinculadas a "economía verde", po-
drían ser aplicables a todos los países, sobre todo considerando la falta de medios
adecuados para su implementación en países en desarrollo.
El documento considera que la pro-
blemática ambiental en el marco del desarrollo sustentable es un tema funda-
mental en el proyecto de un país nacional, popular y democrático, donde el Es-
tado es garante del interés público a través de medidas que logren una mayor
equidad social y ambiental, como lo expresa el artículo 41 de nuestra Constitu-
ción Nacional, en el que todas las personas deben gozar del derecho a un am-
biente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las activi-
dades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las
de generaciones futuras.
El documento aborda la cuestión
ambiental sustentable desde una perspectiva general articulándola indisolu-
blemente con las problemáticas de derechos humanos, salud, vivienda, edu-
cación, infraestructura y trabajo entre otras, en el marco de un modelo produc-
tivo y de crecimiento con inclusión social.
Asimismo plantea que los países en
desarrollo se comprometen a materializar el concepto de desarrollo sustenta-
ble en función de acuerdos preexistentes en los cuales se aplica el principio de
responsabilidades comunes pero diferenciadas de acuerdo al nivel de desarro-
llo del los países, lo que pone de manifiesto que la soberanía ambiental territo-
rial y el desarrollo sustentable de nuestro país y de los países de la región pre-
cisan de la integración latinoamericana del MERCOSUR, la UNASUR y la CE-
LAC.
Cabe destacar que el aporte de
este Documento País a las discusiones, debates y conclusiones a las que se
arriben en la Conferencia Río + 20 serán una contribución fundamental a la
tarea legislativa en pos de un diseño legal que ponga de relieve los aspectos
ambientales y sociales en defensa de los recursos naturales nacionales y re-
gionales.
Por todo lo expuesto, solicito a mis
pares me acompañen en la aprobación del presente Proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BRAWER, MARA | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CEJAS, JORGE ALBERTO | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GARCIA LARRABURU, SILVINA MARCELA | RIO NEGRO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROSSI, AGUSTIN OSCAR | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CARMONA, GUILLERMO RAMON | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| FERREYRA, ARACELI | CORRIENTES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| BASTERRA, LUIS EUGENIO | FORMOSA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| MÜLLER, EDGAR RAUL | CORDOBA | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DEL AMBIENTE HUMANO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 11/10/2012 | DICTAMEN | Aprobados con modificaciones unificados en un solo dictamen |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1243/2012 - DICTAMEN CONJUNTO DE LOS EXPEDIENTES 1667-D-2012, 1809-D-2012 y 2898-D-2012 | CON MODIFICACIONES; ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, BAE 32/2012 | 30/10/2012 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | APROBACION ARTICULO 114 DEL REGLAMENTO DE LA H CAMARA DE DIPUTADOS; COMUNICADO EL 13/11/2012 CONJUNTAMENTE PARA LOS EXPEDIENTES 1667-D-2012, 1809-D-2012 y 2898-D-2012 | APROBADO |