El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º.- Declárase zona de desastre o emergencia económica y social por el término de ciento ochenta (180) días prorrogables por igual término por el Poder Ejecutivo nacional, a los departamentos afectados por sequías de San Cristóbal, San Justo y San Javier de la provincia de Santa Fe

ARTÍCULO 2º.- El Poder Ejecutivo nacional destinará una partida especial para afrontar las acciones de asistencia y reconstrucción productiva de las economías afectadas en las zonas mencionadas en el artículo 1º.

ARTÍCULO 3º.- Encomiéndase al Poder Ejecutivo nacional la ampliación de fondos destinados a la cobertura de planes sociales durante el período temporal de la declaración de emergencia en el ámbito geográfico de la misma, así como la adopción de medidas que tiendan a preservar y restablecer las relaciones de producción y empleo.

ARTÍCULO 4º.- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional para que a través del Banco de la Nación Argentina se adopten medidas especiales para la refinanciación de las obligaciones de los productores afectados.

ARTÍCULO 5º.- Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a instrumentar regímenes especiales de pago por parte de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) que contemple expresamente a los contribuyentes afectados en el marco del artículo 1º de la presente ley.

ARTÍCULO 6º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El litoral argentino sufre la peor sequía desde 1925, según confirma el especialista Enrique Rodríguez, de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la Universidad Nacional del Litoral, quien indica que se registra una situación inusual en toda la zona.

Estadísticamente, entre marzo y abril debían caer unos 160 milímetros de agua. Sin embargo, este año, en ciertos casos puntuales, las precipitaciones alcanzaron los 25 mm. en dicho período, y en la mayor parte de los distritos del norte de la provincia de Santa Fe prácticamente no ha llovido.

El citado meteorólogo destaca que la situación se genera por el fenómeno de "La Niña" que se abate sobre el territorio y se evidencia en el descenso de la temperatura, la menor evaporación, escasas nubes y, por ende, nulas precipitaciones.

Las proyecciones que realizaban los especialistas consignaban que en el mes de mayo comenzarían las lluvias, cosa que no sucedió y el panorama se agravó de manera alarmante.

Recientemente el Senado Provincial aprobó un proyecto declarando a toda la mitad norte de la provincia de Santa Fe como zona de desastre agropecuario a raíz la intensa sequía descripta, y esta Cámara de Diputados dio media sanción a un proyecto declarando en emergencia los departamentos de Vera, 9 de Julio y General Obligado de dicha provincia.

A través de este proyecto, pretendemos extender esa declaración de emergencia a los departamentos San Cristóbal, San Justo y San Javier, lo que a nuestro juicio es un acto de estricta justicia dadas las condiciones climáticas igualmente desfavorables -y en muchos casos aún peores- que las de los departamentos contemplados en el proyecto que cuenta con media sanción de esta Honorable Cámara.

Como consecuencias directas de la sequía extrema, gran parte de las más de 35.000 has. sembradas con soja, girasol y maíz en dichos departamentos no se han cosechado debido a la pobreza de los rindes estimados, afectando seriamente la economía regional.

A ello debemos sumar la crítica situación de la ganadería, con un dramático cuadro de muerte de vacunos, como consecuencia de la falta de pasturas naturales e implantadas y la falta de agua consumible en las napas subterráneas y la sequía de reservorios naturales y artificiales.

Según Censo Nacional Agropecuario del 2002, los Departamentos San Cristóbal, San Justo y San Javier reúnen, en conjunto, 1.804.830 bovinos -1.219.385 en San Cristóbal, 319.580 en San Justo y 265.865 en San Javier-, el 29,40% de la existencia total de bovinos de la provincia de Santa Fe. Sin embargo, como consecuencia de la situación descripta, agravada por la falta de comercialización producida por la ausencia de campos en condiciones de receptar la hacienda físicamente comprometida y en menor medida por el paro agropecuario, ese stock, sin dudas, al día de la fecha es sustancialmente menor, con el daño irreparable que ello conlleva para la economía de los citados departamentos santafesinos.

Pero la sequía no solo está generando problemas en el sector agropecuario, sino también en la población misma. Varias localidades de dichos departamentos, todos ellos con una porción importante de su población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad social, tienen servicios de agua potable a partir de extracción de la misma de las napas subterráneas, las cuáles, frente a la sequía, han retrocedido, disminuyeron su caudal y, fundamentalmente, elevaron sus contenidos de arsénico y sales, convirtiéndolas en inutilizables para su potabilización, lo que está generando graves problemas sanitarios.

Con esta sanción estamos realizando un acto de estricta justicia con estos departamentos obviados en el Expediente 1642-D- 2008 con media sanción de esta Cámara el pasado 21 de Mayo, y cuyos términos de su parte resolutiva reproducimos en gran parte, con el explícito objetivo de equiparar la situación de estos departamentos a la de los contemplados en el mencionado proyecto.

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto de ley.