PROYECTO DE TP
Expediente 2853-D-2011
Sumario: ARTICULOS ELECTRONICOS IPOD, MP3, MP4 Y SIMILARES: OBLIGATORIEDAD DE INCLUIR EN SUS ENVASES UNA LEYENDA ADVIRTIENDO QUE: "LA EXPOSICION AUDITIVA POR PERIODOS PROLONGADOS A SONIDOS SUPERIORES A LOS 85 DECIBELES PUEDE CAUSAR DAÑOS IRREVERSIBLES EN LA AUDICION".
Fecha: 30/05/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 58
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1º: Los envases en que
se comercialicen IPOD, MP3, MP4 y artículos similares que se utilicen para
escuchar sonidos con auriculares llevarán en letra y lugar suficientemente
visibles la leyenda: "LA EXPOSICIÓN AUDITIVA POR PERIODOS PROLONGADOS
A SONIDOS SUPERIORES A LOS 85 DECIBELES PUEDE CAUSAR DAÑOS
IRREVERSIBLES EN LA AUDICIÓN".
ARTICULO 2º: Los
establecimientos destinados a la comercialización y reparación de los artículos
mencionados en el precepto precedente, así como la publicidad que se haga de
los mismos deberán exhibir en lugar visible la leyenda citada en el artículo 1°
de la presente Ley.
ARTICULO 3º: Los infractores a las
disposiciones de la presente ley serán sancionados con multa, determinada
mediante la aplicación del procedimiento previsto en la Ley 24.240 y sus
modificatorias.
ARTICULO 4°: La totalidad de lo
recaudado en virtud de la presente ley será destinado por la autoridad de
aplicación a campañas de difusión masiva y concientización de los daños
irreversibles que puede causar en la capacidad auditiva la exposición
prolongada a sonidos superiores a los 85 decibeles.
ARTICULO 5°: La Subsecretaria de
Defensa del Consumidor, dependiente de la Secretaria de Comercio Interior en
la jurisdicción del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación será
la autoridad de aplicación de la presente ley.
ARTICULO 6°: El Poder Ejecutivo
reglamentará la presente ley en el término de noventa (90) días a partir de su
promulgación.
ARTICULO 7º: Comuníquese.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Cotidianamente, estamos
expuestos a diversos sonidos en nuestro ambiente. Normalmente escuchamos
estos sonidos a niveles saludables y por lo tanto no afectan nuestra audición.
Sin embargo, cuando estamos expuestos a ruidos perjudiciales-sonidos que
son muy altos o sonidos fuertes que duran un largo tiempo-las estructuras
delicadas en nuestro oído interno pueden ser dañadas, causando la pérdida de
audición ocasionada por el ruido (N.I.H.L., NOISE INDUCED HEARING LOSS,
perdida de la audición inducida por ruidos). Estas estructuras delicadas,
llamadas células ciliadas, son las pequeñas células sensoriales del oído interno
que transforman la energía sonora en señales eléctricas que viajan al cerebro.
Al ser dañadas, nuestras células ciliadas no pueden regenerarse.
Antiguamente, los científicos
creían que la fuerza pura de las vibraciones de sonidos fuertes dañaba las
células ciliadas. Sin embargo, estudios recientes han demostrado que la
exposición a ruidos perjudiciales produce la formación de moléculas dentro del
oído que pueden dañar, e incluso, matar las células ciliadas.
El NIHL puede desarrollarse al
estar expuesto una sola vez a un intenso sonido "impulsivo", como el de una
explosión, o debido a la exposición continua y prolongada a sonidos fuertes,
como los ruidos generados por los IPOD, MP3 y MP4.
La exposición prolongada o
repetitiva a sonidos de por lo menos 85 decibeles puede causar la pérdida
auditiva. Cuanto más alto es el ruido, más rápido se desarrollará NHIL.
En aras de proteger la audición
resultan igualmente importantes, la distancia de la fuente sonora y la duración
de la exposición al sonido. Una regla práctica es evitar sonidos que sean
"demasiado altos" y "demasiado cercanos", o cuya duración sea "demasiado
larga".
Estar expuesto a sonidos
perjudiciales causa daño a las células ciliadas, como también al nervio auditivo.
Los sonidos impulsivos pueden resultar en la pérdida de audición inmediata y
hasta permanente. Esta pérdida puede ser acompañada por tinnitus-silbidos,
zumbidos o ruidos en los oídos o cabeza-el cual puede disminuir con el
transcurso del tiempo. La pérdida de audición y el tinnitus pueden afectar a uno
o ambos oídos, y el tinnitus puede continuar constantemente u ocasionalmente
a lo largo de la vida.
Los síntomas de NIHL aumentan
gradualmente si la persona está expuesta a un ruido fuerte por un periodo
prolongado. En el transcurso del tiempo, los sonidos que esta persona escucha
se distorsionan o se vuelven confusos, y hasta puede haber dificultad en
comprender palabras.
El daño auditivo muchas veces
comienza con zumbidos, que se conocen como acúfenos o tinitus. En general
son agudos, sonido tipo grillos. En ocasiones el zumbido dura algunas horas y
luego desaparece. Otras veces se torna persistente. Este es un indicio de daño
irreversible del oído interno. El acúfeno se lo suele percibir más por la noche
debido a que suele haber más silencio en el ambiente. Otros signos son los
episodios temporarios de aturdimiento o ensordecimiento que desaparecen al
día siguiente. Cuando el daño es más importante, aparece la dificultad para oír
o para comprender lo que se dice (se escucha pero no se entiende-dificultad en
la discriminación de las palabras).
Entre el 5 y el 10 por ciento de las
personas que utilizan reproductores musicales, como el IPod, MP3 y MP4, con
el volumen demasiado alto pueden sufrir pérdida auditiva permanente u otros
daños (trauma acústico), según expertos europeos.
El Comité Científico de Riesgos
Sanitarios Nuevos y Emergentes Europeo ha emitido un dictamen que asegura
que el riesgo afecta a quienes escuchan la música más de una hora al día por
semana a un volumen alto (más de 89 decibelios-decibeles) durante al menos 5
años.
La Comisión Europea había pedido
al citado grupo que investigara el impacto del uso de esos dispositivos, dado su
creciente uso, especialmente entre adolescentes y jóvenes.
En la UE existe un estándar de
seguridad que limita el nivel de ruido de los reproductores musicales a los 100
decibelios, pero hay una creciente preocupación por los daños provocados por
una exposición excesiva a esos dispositivos.
El comité científico que ha
estudiado la cuestión afirma que las personas que utilizan reproductores
musicales cinco horas a la semana a más de 89 decibelios están siendo
sometidas a niveles de ruido superiores a los permitidos en el entorno
laboral.
Los usuarios que escuchan esa
música durante más tiempo corren el riesgo de sufrir pérdida auditiva
permanente, algo que puede afectar a entre el 5 y 10 por ciento de los
usuarios, es decir, de 2 millones y medio a 10 millones de personas.
La Comisión calcula que en la UE
entre 50 y 100 millones de personas escuchan diariamente música con
reproductores musicales como los MP3.
Por lo antedicho, solicito a mis
pares el tratamiento y sanción del presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PIEMONTE, HECTOR HORACIO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA |
GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA |
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