El Senado y Cámara de Diputados...

ARTICULO 1°.- Deróguese el Decreto Nro. 1.212/89.

ARTICULO 2°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

El artículo 22 del Decreto nro. 1.055/89 estableció la necesidad de un programa de progresiva desregulación integral basado en el cumplimiento del plan de crecimiento de la producción de hidrocarburos, incremento de las reservas del país y equitativa participación en la distribución de la renta petrolera que se genera desde todos los sectores que contribuyen a su formación.

Como se observa en los considerandos del Decreto que se propone derogar, según el Gobierno nacional, debía: "establecerse un conjunto de reglas de juego tendientes a sustituir en forma creciente la intervención del Estado por los mecanismos de asignación del mercado, en igualdad de condiciones, estableciéndose el principio de libre disponibilidad de petróleo crudo y sus derivados".

Por esa época se pensaba que transformar YPF S.E. en una empresa competitiva, requería eliminar todas las trabas y regulaciones que le impidan la total integración de sus actividades y darle las condiciones de autonomía que permitan su inserción, en igualdad de condiciones con las empresas privadas, en un mercado local más competitivo y en los mercados internacionales.

En conclusión el Decreto nro. 1.212/89, termino instaurando la libre disponibilidad del crudo, así como la libre importación y exportación del recurso cual si fuera un commodditty y no un bien estratégico de carácter no renovable, a su vez disponiendo la liberación total de los precios en todas las etapas de la producción, permitiendo a su vez la libre capacidad de refinación, de instalación y titularidad de bocas de expendio.

Finalmente, encontramos como medidas complementarias el artículo 18 que dice: "EL MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS elevará, en el plazo de TREINTA (30) días, un proyecto de ley propiciando la eliminación de las limitaciones previstas en los artículos 25 segundo párrafo y 34 segundo párrafo de la Ley N° 17.319, a fin de posibilitar la conversión de los contratos preexistentes al régimen previsto en el presente Decreto y promover la participación del mayor número de empresas en concursos futuros.

Hasta tanto no se produzca la derogación indicada precedentemente, las limitaciones de la Ley N° 17.319 se aplicarán con ajuste a la reglamentación del párrafo siguiente.

Para el cómputo de las limitaciones indicadas, en los artículos 25 segundo párrafo y 34 segundo párrafo de la Ley N° 17.319, cuando los titulares constituyan una persona jurídica distinta o asuman la forma de Unión Transitoria de Empresas o asociación, la restricción se aplicará exclusivamente respecto de dicha persona, Unión Transitoria de Empresas o asociación con igual composición de integrantes."

Situación que derivo en la suspensión de la vigencia de los artículos 25 y 34 segundo párrafo de la Ley nro 17.319 posibilitando la conversión de los contratos preexistentes y eliminando la prohibición de la tenencia de más de 5 concesiones de explotación o más de 5 permisos de exploración a un mismo operador.

Todo lo hasta aquí expuesto, fue señalado por el interbloque FAP durante el tratamiento de la ley 26.741 y resaltada la necesidad de avanzar en la sanción de un nuevo marco regulatorio nacional en materia de explotación, industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos y de presupuestos mínimos.

Por estas y por las demás razones que en oportunidad de su tratamiento expondré en el recinto, solicito la aprobación del presente proyecto de ley.