La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, que mediante los organismos competentes tenga a bien informar sobre los siguientes puntos:

a) Mediante el Convenio Marco firmado el 21 de julio de 2004, entre el Gobierno Nacional y los Estados Provinciales, se constituyó el Programa Federal de Construcción de Viviendas I. En su Artículo 5° inc. c) se determina que el plazo máximo de ejecución de obra es de 12 (doce) meses, por tal motivo indique la cantidad de viviendas terminadas y la fecha de las recepciones provisorias de la mismas, discriminadas por jurisdicción y por obra. En caso de obras que excedieron al tiempo establecido, explicar los motivos de la demora.

b) Según el Artículo 4° del citado Convenio Marco, el objetivo del programa es que el monto por vivienda que financia el Estado Nacional cubra el 100% del costo de la vivienda. En caso de no haber cumplido el objetivo, indique en qué casos no se logró, discriminado por jurisdicción y por obra, y las razones de los mismos.

c) De acuerdo a datos provenientes de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Publica y Servicios en la provincia de Santa Cruz se ha adjudicado obras que tiene un costo por vivienda de hasta un 288 % por encima del valor de convenio marco. En su artículo 7° se estipula que si hubiese jurisdicciones que tuvieran que aportar un financiamiento complementario, éstas expresarían la disponibilidad de fondos para realizar las obras. Se solicita la documentación completa de la disponibilidad discriminado por jurisdicciones y por obras.

d) Según el artículo 11° del citado convenio la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda es la responsable de realizar las auditorias técnicas y financieras correspondientes con el fin de verificar el cumplimiento de los proyectos. Indicar si se realizo alguna, de ser afirmativo presentar la documentación correspondiente discriminada por jurisdicción y por obra.

e) Indique la nómina de empresas que resultaron adjudicatarias de las obras pertenecientes al Programa Federal de Construcción de Viviendas I y II, discriminado por jurisdicción y por obras e indique el plazo de ejecución máximo de obra.

f) Según datos de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal Inversión Publica y Servicios al 30/4/07 se encuentra en ejecución del Programa Federal de Construcción de Viviendas II solo el 3 % de las obras y terminadas ninguna. Indique los motivos y razones de la nombrada situación.

g) Entre el plazo de la firma del convenio marco del Programa de Construcción de Viviendas I y la firma del convenio marco del Programa de Construcción de viviendas II transcurrieron 13 meses y los valores de las viviendas por m2 según los convenios registraron un aumento en su costo del 35% . Determine que criterios e índices utilizaron para determinar los costos por vivienda de los programas, ya que la variación del costo de construcción en ese periodo según datos del INDEC fue del 14%.

Señor presidente:

Con la firma del convenio marco el 21 de julio del 2004 se lanzaba el Programa Federal de Construcción de Viviendas I con el objetivo de construir 120.000 viviendas. El presente pedido de informe tiene como fin esclarecer algunas cuestiones referidas al mismo que resultan poco claras.

De acuerdo al convenio marco, es objetivo del programa que con el aporte nacional de $3.875 millones se financie el 100 % del costo de las viviendas y su infraestructura necesaria , admitiendo un financiamiento complementario de las jurisdicciones ,que deberían expresar al Ejecutivo nacional la disponibilidad de los fondos a aportar en el programa.

Según los datos oficiales de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal Inversión Publica y Servicios que se observan en el informe de obra publica II del "Centro de estudios para la Transparencia de la Gestión Publica y Privada Lisandro De La Torre", en la provincia de Santa Cruz se han adjudicado obras con valores de costo por vivienda desde un 150 % a un 288% por encima del valor de convenio estipulado para la provincia. Ejemplo de tal situación se manifiesta en la Licitación Pública Nº 68 /IDU/04 perteneciente a la obra "21 Viviendas e Infraestructura en Chalten" con fecha de apertura el 12-10-04 y que consta de un presupuesto oficial de $ 3.850.000 y se adjudicó por $ 4.566.280 a la empresa ACRI Construcciones S.A con un costo unitario por vivienda de $ 217.441. (B.O. Pcia. De Santa Cruz 4-10-04) mientras que el convenio marco asigna un valor de $ 56.000 al costo unitario por vivienda para la provincia de Santa Cruz

Según datos del mencionado informe existe una enorme disparidad en el monto adjudicado por vivienda en los distintos puntos del país. Así por ejemplo, se puede observar que el valor máximo adjudicado corresponde a la Provincia de Santa Cruz donde el monto asciende a $ 217.441 mientras que en la Provincia de Entre Ríos, localidad de Federal, se adjudicaron viviendas a un costo unitario de $ 26.811.-

A cuatro años del lanzamiento del Programa y con un plazo máximo de obra de 12 meses se encuentran terminadas, sumando los subprogramas de construcción de viviendas con municipios y el subprograma de mejoramiento de urbanización de villas y asentamientos precarios , solo 42.000 viviendas ( actualización al 30/4/07), sobre un total de 120.000 viviendas proyectadas.

El 11 de agosto de 2005 se lanzó el Programa Federal de Construcción de Viviendas II con el objetivo de construir 300.000 viviendas adicionales. A casi dos años del mismo, según datos oficiales de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificación Federal Inversión Publica y Servicios se encuentra en ejecución al 30/4/07 solo el 3 % y terminadas 0%-

Por todo lo expuesto, y al considerar que es una función vital del Congreso controlar el uso eficiente de los fondos públicos, como así también asegurarse que el Poder Ejecutivo Nacional actúe dentro del marco de la ley, es que solicitamos la sanción del presente pedido de informes.