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PROYECTO DE TP
Expediente 2805-D-2015
Sumario: PRACTICA AUDITIVA RESPONSABLE: INFORMACION EN EL EXTERIOR DE LOS ENVASES DE EQUIPOS DE AUDIO PARA USO PERSONAL Y/O FAMILIAR, DE LOS DECIBELES Y TIEMPO ACONSEJABLE DE UTILIZACION.
Fecha: 19/05/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 52
El Senado y Cámara de Diputados...
PRACTICA AUDITIVA
RESPONSABLE- INFORMACION EN EQUIPOS DE AUDIO PARA USO FAMILIAR
Y/O FAMILIAR Y SUS ENVASES
ARTICULO 1°-: Los equipos de
audio para uso personal y/o familiar que se comercialicen deberá llevar insertos
en el propio producto en sí y en el envase exterior en que se comercialice, de
un modo claro y suficientemente visible, los decibeles y tiempo aconsejables
para su utilización en nivel seguro determinados por la Autoridad de Aplicación,
advirtiendo que su incumplimiento puede provocar daños permanente e
irreversible en la audición de las persona.
ARTICULO 2°-Será autoridad de
aplicación de la presente el Ministerio de Salud de la Nación.
ARTICULO 3°-La autoridad de
aplicación, en colaboración con el Ministerio de Educación, promoverá la
realización de campañas de información, en establecimientos educacionales,
acerca de prácticas de audición segura y responsable y los riesgos de su
incumplimiento.
ARTICULO 4°- Esta ley entrará en
vigencia a los ciento ochenta de su promulgación.
ARTICULO 5°-Invítese a las
provincias, municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la
presente ley.
ARTICULO 6°- Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La presente iniciativa tiene
por objeto disminuir los riesgos de pérdida de audición por el uso de equipos de
audio para uso personal y/o familiar como teléfonos inteligentes, reproductores
de Mp3, entre otros, ya sea en forma directa o mediante auriculares, en niveles
inseguros, lo que atenta contra la salud auditiva de la población en general y de
los jóvenes en especial.
La audición es una
facultad muy valiosa, y los daños auditivos provocados por el ruido excesivo
son irreversibles y repercuten en el desarrollo educativo, profesional y social
mermando la calidad de vida general de las personas afectadas.
En la actualidad, con el
uso popularizado de la tecnología, puede observarse que estos dispositivos de
audio personales van acompañados de su utilización a volúmenes perjudiciales
y durante largos periodos de tiempo, lo que supone con frecuencia un grave
riesgo de la capacidad auditiva de forma permanente. A ello se suma que la
mayoría usan auriculares para escuchar música y, de ellos, muchos utilizan
aparatos intraauriculares que son potencialmente más dañinos para el
oído.
A comienzos del presente
año 2015, la Organización Mundial de la Salud publicó un Informe en el cual
alerta sobre las consecuencias de prácticas auditivas inseguras.
Los datos que se
desprenden del documento indican que se calcula que 1100 millones de jóvenes
de todo el mundo podrían estar en riesgo de sufrir pérdida de audición debido a
prácticas auditivas perjudiciales y que ya hay más de 43 millones de jóvenes
de entre 12 y 35 años con discapacidades auditivas debido a diferentes
causas.
En los países de ingresos
medios y altos, casi el 50% de los jóvenes de entre 12 y 35 años escuchan sus
dispositivos electrónicos (MP3, teléfonos móviles y otros) a niveles inseguros.
El informe explica cómo,
para que esté exenta de riesgos, la duración admisible de la exposición a un
sonido disminuye a medida que aumenta el volumen del sonido, y considera
actualmente como niveles de sonido inseguros estar expuesto a 85 decibeles
(dB) durante más de 8 horas o a 100 decibeles (el nivel medio en una discoteca
o tren subterráneo) durante 15 minutos.
En nuestro país la
legislación existente toma aspectos como la preservación de la salud (auditiva)
del trabajador y la preservación del ambiente público, pero no se ocupa del
derecho individual de las personas, en especial las que por su incapacidad de
discernimiento o falta de información se encuentran expuestas a riesgo
auditivo.
Siendo que la pérdida de
audición provocada por el ruido puede prevenirse si se adoptan las prácticas
auditivas seguras, es que que el presente proyecto propone que en los equipos
de audio para uso personal y/o familiar que se comercialicen sea obligatorio
informar sobre niveles y tiempo de uso seguro y advertir sobre los efectos
perjudiciales que el uso inseguro puede ocasionar en la capacidad
auditiva.
Paralelamente se propone
acompañar esta medida con campañas de información a realizarse en
establecimientos educacionales - recordemos que son los niños y jóvenes
quienes están más expuestos al uso de tales equipos principalmente para
escuchar música- para concientización sobre las prácticas auditivas seguras
haciendo hincapié en las posibles consecuencias derivadas de su
incumplimiento.
En esta corriente que
busca prevenir prácticas auditivas inseguras y concientizar sobre prácticas
auditivas responsables podemos destacar los siguientes ejemplos:
la Comisión Europea estableció
que el volumen de salida de los nuevos reproductores de audio de uso personal
debía fijarse en un nivel estándar de 85 dB y que los usuarios podrían aumentar
el volumen hasta un máximo de 100 dB. De acuerdo con la directiva, cuando
los usuarios suban el volumen hasta el nivel máximo, debe aparecer un
mensaje advirtiendo de la posibilidad de pérdida de audición.
• Don't Lose the Music: Se trata
de una campaña organizada por Action on Hearing Loss, una organización
benéfica a favor de la audición radicada en el Reino Unido cuyo objetivo es
concienciar y promover hábitos auditivos saludables entre los amantes de la
música mediante mensajes innovadores.
Listen To Your Buds: Es una
campaña de información pública puesta en marcha por la Asociación Americana
del Habla y la Audición. Su objetivo es concienciar a los niños y los padres
sobre los hábitos auditivos responsables y seguros respecto del uso de
reproductores de audio personales. Para ello se utilizan distintos medios de
comunicación bilingües y diversas tácticas de divulgación pública, además de la
colaboración con empresas y organizaciones, la celebración en las escuelas de
conciertos con niveles sonoros seguros y la difusión de información en todo el
sistema escolar.
Dangerous Decibels: Esta campaña
de salud pública, puesta en marcha en los Estados Unidos, tiene como objetivo
reducir la incidencia y prevalencia de la pérdida de audición modificando los
conocimientos, las actitudes y el comportamiento de los niños y los adultos
respecto de la exposición al ruido y el uso de estrategias de protección de la
audición. Mediante su labor educativa y la organización de exposiciones, la
campaña ha conseguido mejorar de forma duradera los hábitos que inciden en
la salud auditiva.
La campaña "Cheers for Ears" del
Instituto de Ciencias Otológicas de Australia (ESIA) es un programa de salud
escolar concebido para educar y sensibilizar a los jóvenes acerca de las
conductas saludables para prevenir la pérdida de audición provocada por el
ruido.
En este marco, Señor
presidente, resulta de suma importancia que el Estado tome medidas como la
propuesta para informar, concientizar y prevenir daños auditivos derivados de
prácticas auditivas inseguras y es por ello que solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CACERES, EDUARDO AUGUSTO | SAN JUAN | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| COMERCIO |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | REPRODUCIDO POR EXPEDIENTE 0701-D-17 |