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PROYECTO DE TP
Expediente 2794-D-2008
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA CREACION DE UNA UNIDAD ACADEMICA DE LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL - UTN - EN CALETA OLIVA, PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
Fecha: 02/06/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 57
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional, a través
del organismo que corresponda, inicie estudios de factibilidad para la creación de una
Unidad Académica, de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) en la ciudad de
Caleta Olivia, provincia de Santa Cruz
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El petróleo, la pesca y la minería representan
en la actualidad para la provincia de Santa Cruz, tres de las principales actividades
económicas, todas ellas en constante crecimiento y desarrollo, que principalmente
corresponden a la zona norte o centro norte de Santa Cruz y Sur de Chubut.
Estas actividades vienen demandando desde
hace unos años, mano de obra de alta calificación, en especial profesionales
universitarios con cierto perfil tecnológico específico y técnicos con una sólida
formación teórico práctica. Ante la falta de esa mano de obra profesional y técnica en la
zona, se recurre a otros centros urbanos del país para su convocatoria o se termina
acudiendo a perfiles parecidos a los requeridos que no cubren las expectativas de las
empresas demandantes.
La ausencia de verdaderas carreras ligadas al
sector petrolero, minero y pesquero, en las instituciones académicas de la zona norte de
Santa Cruz, conspiran contra el desarrollo endógeno y cultural de la región,
concluyendo que la oferta existente parece no estar mayormente vinculada con los
requerimientos exigidos por el mercado de trabajo, ya sea por la calidad de los
conocimientos aprehendidos, la pertinencia de los mismos y/ o la oferta propiamente
dicha.
Por ello creemos que debemos interceder
propiciando los medios y el ambiente adecuado para ir generando en la zona norte de
Santa Cruz, los profesionales y técnicos que nos demanda la sociedad.
Es vital la consideración de la oferta de
formación existente en la zona norte de Santa Cruz, para comprender la situación socio
laboral de la población, ya que la calidad de la oferta educativa y las posibilidades de
acceso al conocimiento, ya sea transmitido mediante la educación formal o informal, se
consideran recursos estratégicos. En tanto que la adquisición de los mismos es
fundamental respecto de las posibilidades de la población de acceder a empleos de
calidad.
Es de suma importancia comprender que
las transformaciones introducidas por la tecnología en el mundo del trabajo suponen,
inevitablemente, el crecimiento de la brecha entre aquellos con mayores niveles de
calificación y las personas menos calificadas, ya que el manejo de la tecnología es un
factor determinante para la inserción laboral. Por tal motivo, ninguna propuesta
educativa que desconozca este hecho será capaz de formar personas dotadas de las
capacidades necesarias para desempeñarse en el mundo laboral próximo.
En ese sentido, creemos necesario destacar
que nuestras universidades juegan un rol protagónico y estratégico satisfaciendo esas
demandas de profesionales y técnicos acorde con los perfiles que requiere la sociedad
en sus diferentes ámbitos de actuación pero muchas veces, las ofertas de carreras se
sitúan geográficamente a gran distancia del lugar del futuro desempeño laboral.
En este marco, consideramos que la ex
Universidad Obrera Nacional, nacida en 1948 bajo la Ley 13.229 y luego convertida en
1959 mediante Ley 14.855 en la actual Universidad Tecnológica Nacional (UTN), es la
única que reúne las condiciones para instalar en la ciudad de Caleta Olivia una
Unidad Académica, dada su vasta experiencia federal y fundamentalmente por el
perfil de profesionales que aporta a nuestro país tanto en carreras de grado como en
tecnicaturas específicas que siempre se va adecuando a necesidades del mercado
laboral y por sobre todas las cosas, porque los perfiles que solicitamos ya existen y
están consolidados en esa estructura universitaria.
Creemos que la sede de esta Unidad
Académica debe estar ubicada en la ciudad de Caleta Olivia, cabecera del
departamento Deseado, en primer lugar por ser cabecera de la zona norte de la
provincia de Santa Cruz, por cantidad de habitantes, según Censo 2001 realizado por
el INDEC en Caleta Olivia habitan 36.077 personas, de los cuales 17.855 son mujeres y
18.222 son hombres. Según estimaciones realizadas por la Universidad Nacional de la
Patagonia Austral (UNPA), la población de Caleta Olivia ascendería a 40.980
habitantes en 2006, convirtiéndola en la segunda ciudad con mayor población de de la
provincia de Santa Cruz, luego de Río Gallegos, distante a 750 kilómetros.
En segundo lugar, por su ubicación
geográfica estratégica, centro de la industria extractiva de petróleo y gas de la
provincia, conjuntamente con Pico Truncado y Las Heras, punto de concentración de
empresas pesqueras ubicadas en la ciudad y en el puerto Caleta Paula, y zona de
concentración de la producción de fruta fina de Los Antiguos y Perito Moreno, y vía
de paso del turismo nacional e internacional hacia el sur y el oeste santacruceño.
Según datos de la
Dirección Provincial de Estadística y Censos, del Gobierno de la provincia de Santa
Cruz, en el trabajo "Proyecciones Demográficas de la Provincia de Santa Cruz Periodo
2001-2010", habrá en el año 2010 en el departamento Deseado 88.790 habitantes y
alrededor de 7.414 habitantes en el departamento Lago Buenos Aires, abarcando las
localidades de Caleta Olivia, Cañadón Seco, Pico Truncado, Las Heras, Perito Moreno,
Los Antiguos, Fitz Roy, Jaramillo y Puerto Deseado.
En cuanto a las perspectivas económicas,
las principales ramas de actividad, en términos de rentabilidad y generación de
empleo son: Pesca y Puerto, Petróleo, y Construcción, y en cuanto a las posibilidades
de crecimiento en el medio y largo plazo la producción de energías limpias y
renovables (hidrógeno y energía eólica), se muestran prometedoras.
Por ello, solicito al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través de los organismos que corresponda estudie la factibilidad
de instalación de una Unidad Académica de la Universidad Tecnológica Nacional
(UTN) en la ciudad de Caleta Olivia en la que se dicten las siguientes carreras:
- Licenciatura en Organización
Industrial,
- Tecnicatura en Energías
Renovables y Medio Ambiente,
- Tecnicatura en Administración
Portuaria,
- Tecnicatura en Industrias
Alimentarias,
- Tecnicatura en Mantenimiento
Industrial, y
- Tecnicatura en Acuicultura y
Procesamiento Pesquero.
El detalle de las mencionadas carreras
propuestas, surge del análisis de la oferta académica que la Universidad Tecnológica
Nacional (UTN) imparte en diversos puntos del país.
Vale la pena aclarar que actualmente, en
la ciudad de Caleta Olivia existe una Unidad Académica de la Universidad Nacional
de la Patagonia Austral (UNPA), que no cuenta con las especialidades que
propiciamos en este proyecto, ya que sus profesionales y técnicos tienen otras
orientaciones que no son las que requiere el mercado del trabajo en este
momento.
En este mismo sentido, la oferta
académica de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB),
ubicada en la ciudad de Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut, a 76 kilómetros
de Caleta Olivia, tampoco posee las carreras que propongo ni tiene los perfiles
demandados hoy en día.
Por último, quisiera dejar sentado el
carácter estratégico de instalar una sede de la Universidad Tecnológica Nacional en
Caleta Olivia, ya que esta casa de estudios posee unidades en Río Gallegos, provincia
de Santa Cruz, a 750 kilómetros al sur de Caleta Olivia, y en Puerto Madryn, provincia
de Chubut, a 600 kilómetros al norte de Caleta Olivia.
Por los motivos expuestos, solicito a mis
pares la aprobación del presente proyecto de declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CORDOBA, JOSE MANUEL | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUTIERREZ, GRACIELA BEATRIZ | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| RODRIGUEZ, EVARISTO ARTURO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 20/08/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0755/2008 | CON MODIFICACIONES | 05/09/2008 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 03/12/2008 | APROBADO |