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PROYECTO DE TP
Expediente 2751-D-2009
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO PARA QUE A TRAVES DE LOS ORGANISMOS PERTINENTES SE SIRVA INFORMAR A ESTE CUERPO LOS SIGUIENTES INTERROGANTES. CUALES SON LAS MEDIDAS QUE SE ESTAN LLEVANDO A CABO POR PARTE DEL ESTADO PARA DISMINUIR O ERRADICAR EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD.
Fecha: 02/06/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 59
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo para que, a través de los organismos pertinentes, se sirva
informar a este Cuerpo los siguientes interrogantes:
1- ¿Cuáles son las
medidas que se están llevando a cabo por parte del Estado para
disminuir o erradicar el problema de la inseguridad?
2 -¿Existen estadísticas
sobre esta temática, diferenciadas entre los barrios, delitos y edad de
los delincuentes? En caso afirmativo, se remita dicho registro
estadístico.
3- ¿Existe un Plan de
Seguridad previsto por parte del Gobierno ante la presente
emergencia? En caso afirmativo, informe las características del mismo
y la forma de implementación.
4-¿Por qué razón en
muchas zonas tiene a su cargo la seguridad la Gendarmería Nacional si
no es de su competencia?
5-¿Cada cuanto tiempo se
equipa y se lo instruye al personal policial?
6-¿Por que razón existen
diversos reclamos de que la Policía Federal no se encuentra equipada
e instruida en forma adecuada si existen partidas presupuestarias
destinadas a tal fin?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Más allá de sus
diferencias partidarias, los principales candidatos a diputado nacional
en la Capital y en la provincia de Buenos Aires muestran tres
coincidencias sorprendentes en sus propuestas sobre seguridad:
consideran imprescindible reestructurar el funcionamiento de la Policía
Federal y traspasarla a la Capital, así como impulsar cuanto antes un
nuevo régimen penal juvenil para sancionar a los menores que
delincan.
Asimismo creen
innecesario impulsar nuevas leyes de aumento de penas por
considerar que tanto el Estado como la Justicia deberían velar que se
apliquen las que están vigentes.
En tiempos en que la
inseguridad continúa sin descender del primer lugar en el ranking de
las preocupaciones ciudadanas, los candidatos Daniel Scioli (Frente
para la Victoria), Francisco de Narváez (Unión Pro) y Margarita
Stolbizer (Acuerdo Cívico y Social), por Buenos Aires, y Gabriela
Michetti (Pro), Alfonso Prat-Gay (Acuerdo Cívico y Social) y Carlos
Heller (Encuentro Popular para la Victoria), por la Capital, adelantaron
a LA NACIÓN algunas de las propuestas que llevarán al Congreso, de
resultar elegidos en las elecciones del 28 del mes próximo.
Lo sugestivo es que si
algunas de estas ofertas se cristalizaran en leyes, el gobierno de los
Kirchner se vería en aprietos, si se considera que en estos años
exhibió una llamativa lentitud en avanzar, por ejemplo, en un nuevo
régimen penal para adolescentes o el traspaso de la policía a la
Capital.
Este último problema es
de larga data, pero Néstor Kirchner se encargó de convertirlo en un
conflicto político desde que su rival Mauricio Macri (Pro) asumió como
jefe de gobierno porteño. No por nada Scioli fue el único candidato
que se excusó de responder precisamente este punto. No así Heller,
candidato oficialista en la Capital: "Es necesario que la ciudad tenga
una policía local propia, lo que debe hacerse de manera ordenada e
integral -señaló a LA NACIÓN-. Es fundamental buscar acuerdo y
diálogo con el gobierno nacional y el de Buenos Aires".
Pero Macri se cansó de
pedir audiencias a la Casa Rosada; la única concesión que obtuvo del
kirchnerismo en el Congreso fue una ley para crear un cuerpo de
policía propio. Del traspaso de las fuerzas federales actuales, ni hablar.
Por eso ahora Michetti promete redoblar la batalla en el Congreso.
"La política de seguridad
del Gobierno, si existe, ha fracasado. Queremos tener nuestra propia
fuerza", reclama Michetti. Prat-Gay asiente, aunque advierte que la
nueva fuerza debería ser profesionalizada para evitar los errores de las
policías bonaerense y federal. Tanto Stolbizer como De Narváez están
de acuerdo.
"La Policía Federal
debería reestructurarse para investigar los delitos más complejos e
internarse en las grandes bandas criminales", señala Natalia Gambaro,
especialista en el tema seguridad del equipo de De Narváez y
candidata a diputada.
Los jóvenes y el delito
Todos los candidatos
consultados expresan su preocupación por el inédito nivel de violencia
en los delitos y la participación en ellos de delincuentes cada vez más
jóvenes. Hace poco más de un mes, con el país conmovido tras el
brutal asesinato de Daniel Capristo a manos de un chico de 14 años, el
ministro de Justicia y Seguridad, Aníbal Fernández, anunció el envío al
Congreso de un proyecto para bajar la edad de imputabilidad de los
menores y crear un sistema penal juvenil.
Pero la iniciativa
prometida brilla por su ausencia y los candidatos oficialistas no
muestran demasiado entusiasmo de bajar la edad de imputatibilidad.
"La medida, aislada, no resuelve nada; soy partidario de una solución
integral, que involucre a la Justicia, a la educación y la policía",
enfatizó Scioli.
Los demás candidatos
también creen prioritario un régimen penal juvenil, aunque las
diferencias surgen cuando se les pregunta si la edad de imputabilidad
debería bajarse. Stolbizer no está de acuerdo.
"No soluciona nada; sí es
necesario un régimen de responsabilidad penal juvenil con
instituciones y profesionales idóneos, y prevenir la delincuencia con
fuertes políticas públicas", afirma.
De Narváez no descarta
una baja en la edad de imputabilidad, pero considera prioritario un
régimen penal especial que garantice a los jóvenes delincuentes los
derechos y garantías para su defensa, indica a LA NACION Gambaro.
"También, la infraestructura idónea para alojarlos", señala.
Michetti es taxativa a
favor de bajar la edad de imputabilidad. "No debe haber impunidad
para nadie que cometa delito", afirma. Prat-Gay, por su lado, sugiere
bajarla a los 14, aunque en condiciones especiales. "Debe ser un
régimen especializado y diferente al de los adultos, cuyo eje sea
socioeducativo y penal, no únicamente punitivo. La privación de la
libertad debe ser excepcional", señala.
¿Qué opinan los
candidatos sobre la despenalización del consumo de drogas? Aquí se
abre la polémica."El consumo y tenencia ya están despenalizados;
cualquier ley en contrario viola la Constitución. Penar al consumidor no
ayuda a combatir el narcotráfico", afirma Heller.
De Narváez no está de
acuerdo. "La despenalización abre la puerta al microtráfico de droga",
afirma, mientras que Michetti y Stolbizer creen que el foco, más que
en la despenalización, debe estar en la lucha contra el narcotraficante
y la rehabilitación del adicto.
"Con la droga se convive
o se la combate. No se puede criminalizar al adicto, pero ¿quién
garantiza que alguien bajo los efectos de la droga no cometa acciones
violentas?", fue la respuesta de Scioli.
Hilda Duhalde impulsa un
plan integral
Con el impulso de la
senadora Hilda González de Duhalde, el jueves pasado comenzó a
debatirse en el Senado un proyecto integral de seguridad con la
consigna "una mirada sobre la calidad institucional del país: en el
contexto de la inseguridad". Participaron los especialistas Jorge
Vanossi, Diego Reynoso y Carla Carrizo. En el futuro se repetirán los
módulos que tendrán el apoyo del Interbloque Parlamentario Federal,
integrado por 13 senadores. Se prevé la organización de "espacios de
discusión y debate de especialistas de varias disciplinas, con el
objetivo de elaborar herramientas y medidas concretas".
Fuente: Diario La Nación.
24-5-09
Por lo expuesto solicito a
mis pares me acompañen con la firma del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| SEGURIDAD INTERIOR (Primera Competencia) |