El Senado y Cámara de Diputados...

PRORROGA DE LA LEY Nº 25906.- AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE LAS TROPAS ARGENTINAS A TERRITORIO DE HAITÍ.-

Artículo 1º): Prorrogase por el término de dos (2) años la Ley Nº 25.906 referente a la autorización de salida del territorio nacional de medios y personal militar para que participen en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (Minustah) de acuerdo a la información que se detalló en la mencionada norma, la cual también forma parte integrante de la presente.-

Artículo 2º): Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

Mediante el dictado de la Ley Nº 25.906, que fuera promulgada en fecha 18 de Junio de 2004 se autorizó la salida del territorio nacional de medios y personal militar en Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en el territorio de Haití.-

En dicho lugar las tropas argentinas han venido realizando diferentes tareas tendientes a crear un entorno de seguridad y estabilidad en todo el territorio de Haití, apoyando el proceso político y de reconciliación nacional, promoviendo el respeto por los derechos humanos y además cooperando con el gobierno de dicho país, y con los organismos internacionales de asistencia humanitaria al pueblo de Haití.-

Esta fuerza de paz fue una recomendación formulada por el Secretario General de las Naciones Unidas en su informe S-04/300 , y tiende justamente a lograr una estabilización en el citado país, mediante el envío de fuerzas militares y civiles que les brinde a los pobladores las garantías de que sus derechos serán respetados, a través de la vigilancia y el respeto que estas fuerzas brindan a lo largo de todo el territorio.-

Cabe mencionar que nuestro país ya colaboró en anteriores oportunidades en el reestablecimiento de la situación política y humanitaria, entre los años 1993 y 1996 y en la Misión Policial de Naciones Unidas entre 1997 y 1999.-

Nuestro país tiene una prestigiosa y reconocida trayectoria de participación en operaciones de mantenimiento de la paz bajo mandato de las Naciones Unidas y en particular en Haití, habiéndose expresado en cuanto a su predisposición de colaborar firmemente con los propósitos expuestos por las Naciones Unidas, tanto es así que en la actualidad lo está haciendo y de una manera sumamente eficaz.-

En el Anexo I.- de la Ley Nº 25.909 se establecen las diferentes tareas que se realizaran y además los fundamentos de ese proyecto, los Operativos como ser el de asistir al reestablecimiento del estado de derecho y del orden público a través del suministro de apoyo operacional a la Policía Nacional en ese territorio, el mantenimiento de los derechos humanos y del orden público, entro otros de los objetivos de este Programa creado por las Naciones Unidas.-

Asimismo numerosos países han estado brindando este tipo de apoyos enmarcados en el mismo Programa, entre ellos la República Federativa del Brasil.-

En principio los postulados de la norma en cuestión era por un plazo de seis meses, prorrogable por tres períodos iguales, vale decir que siendo ésta automática el plazo total de la autorización era de dos años, debiendo en tal caso vencer el día 18 de Junio de 2006.-

Siendo que en la actualidad las condiciones políticas y jurídicas que motivaron el envío de las tropas y los civiles, continúan se torna necesario establecer una nueva prorroga por un plazo similar al establecido en la anterior norma, ya que de lo contrario debería interrumpirse este tipo de ayuda humanitaria que se esta brindando con el consabido perjuicio que ello originaria.-

Mas allá de los objetivos que han perseguido la decisión del envió de personal a ese territorio, es dable destacar que los operativos como el que nos ocupa son constantes en otros países, ya que es una preocupación de las Naciones Unidas, que sus países miembros gocen de todos los derechos y garantías que los distintos Tratados Internacionales establecen, fundamentalmente en lo que se relaciona al respecto de las garantías constitucionales, la defensa irrestricta de los derechos humanos, y los derechos civiles de la población, todos estos bienes supremos son cuidadosamente custodiados en cuanto a su respeto, por parte de estas fuerzas de paz que envían los países miembros, y que a lo largo de la historia han dado los resultados que han sido perseguidos cuando se pensó este tipo de ayuda humanitaria.-

Por otro lado es de destacar que de acuerdo a los postulados de nuestra Constitución Nacional, este Honorable Congreso de la Nación tiene la potestad de autorizar la salida de tropas del territorio nacional, conforme el artículo 75 inc. 28) por lo que se torna necesario a los efectos de darle un marco legal a las tropas allí establecidas, prorrogar los términos de la Ley Nº 25.906 que estableció la autorización de salida, ya que como se explicitó, supra, la misma está a punto de vencer en cuanto al plazo señalado.-

Por lo mencionado solicito de mis pares el acompañamiento del presente proyecto.-