La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Solicitar al Poder Ejecutivo de la Nación que, a través del organismo que corresponda, arbitre los medios necesarios para la provisión de los servicios de telecomunicaciones contemplados en el Servicio Universal (SU), específicamente de telefonía básica e internet, en las localidades y parajes rurales de Fitz Roy, Jaramillo, Hipólito Yrigoyen, Bajo Caracoles, Tres Lagos, Las Vegas, Camusu Aike, Tellier, La Esperanza, Bella Vista, Glencross y Fuentes del Coyle, Punta Bandera y Turbio Viejo.

Señor presidente:

La presente iniciativa se sustenta en el Reglamento General del Servicio Universal - RGSU, establecido por el Decreto Nacional Nº 764/00, el cual establece como sus objetivos, a) que los habitantes de la República Argentina, en todo el territorio nacional, tengan posibilidades de acceder a los servicios de telecomunicaciones, especialmente aquellos que viven en zonas de difícil acceso, o que tengan necesidades sociales especiales; b) promover la integración; y c) favorecer la cultura, la educación y el acceso a la información, y las comunicaciones entre instituciones educativas, de salud, etc..

No obstante, la prestación de estos servicios debe darse de manera tal que se asegure una determinada calidad, conjuntamente con precios accesibles en el conjunto de servicios de telecomunicaciones, con independencia de su ubicación geográfica. En tanto que la intención de esta premisa, dispuesta en el artículo 6 del Capítulo I - Anexo III del Decreto Nacional Nº 764/00, es promover que la población tenga acceso a los servicios esenciales de telecomunicaciones, pese a las desigualdades regionales, sociales, económicas y las referidas a impedimentos físicos.

De acuerdo a la normativa existente y de la conceptualización que ésta incorpora, el SU es un concepto dinámico, por lo que se debe revisar periódicamente su contenido, analizando los servicios que engloba y las condiciones de prestación, en virtud de la demanda de los servicios, la evolución tecnológica y las necesidades insatisfechas. Teniendo en cuenta esta definición, y atento a la evolución que ha tenido, tanto en términos generales como territoriales, el acceso a la telefonía básica y al servicio de internet, se plantea desde los habitantes de estas localidades, la necesidad de que se provean los servicios mencionados.

El acceso a tecnologías de comunicación e información, hoy por hoy son indispensables para el desarrollo de cualquier país y sus habitantes, especialmente para los que viven sin posibilidad de acceso a dichas herramientas, ya sea por la imposibilidad de pagar un servicio o porque residen en zonas alejadas de los grandes centros urbanos.

La democratización de los medios de comunicación, cualquiera que sea su forma y aplicación, es un objetivo fundamental si es nuestra pretensión como estrategia de país promover la igualdad de oportunidades y disminuir la brecha social existente. Al respecto, que existan santacruceños que en la actualidad no puedan acceder cotidianamente al servicio de telefonía básica, e inclusive internet, significa una situación de desventaja con respecto al resto de los ciudadanos de la Nación.

La brecha digital a la que nos referimos implica una separación entre las personas que utilizan las nuevas tecnologías de las comunicaciones y de la información como una parte rutinaria de su vida diaria, y aquellas que no tienen acceso a las mismas, y que aún teniéndolas no saben cómo utilizarlas. Esta situación que actualmente se representa, y es la disparadora del presente proyecto, produce de hecho serias desventajas en términos laborales (dificultades para la formación dentro del sistema laboral e inclusive para la inclusión en el mercado de trabajo), educativos (falta de acceso a herramientas claves para la alfabetización y adquisición de conocimientos) y culturales (restricciones en el acceso a fuentes y recursos que apelan a la creatividad, a la identidad local, nacional y universal).

No obstante la necesidad imperiosa de los habitantes de las localidades mencionadas de acceder a la telefonía básica e internet, acercar dichos servicios a la región también implica contribuir con una herramienta esencial para el desarrollo de las actividades económicas de la zona. Las externalidades positivas que implica hacer extensivo los servicios mencionados a estas localidades no sólo se manifiestarán en la calidad de vida de los residentes, si no también en las facilidades que traerán aparejadas para el desarrollo de las actividades económicas tradicionales del lugar, a partir de la provisión de infraestructura determinante para cualquier actividad productiva o comercial.

En consecuencia, resulta imperioso que el Poder Ejecutivo de la Nación analice la factibilidad de proveer de los servicios de telecomunicaciones contemplados en el Servicio Universal (SU), en particular el de telefonía básica e internet, a una serie de localidades y parajes rurales de la Provincia de Santa Cruz, entre las que se incluyen Fitz Roy, Jaramillo, Hipólito Yrigoyen, Bajo Caracoles, Tres Lagos, Las Vegas, Camusu Aike, Tellier, La Esperanza, Bella Vista, Glencross y Fuentes del Coyle, Punta Bandera y Turbio Viejo.

Por último debemos destacar la necesidad de equiparar el acceso a las nuevas tecnologías de comunicación en términos territoriales en nuestro país. Si bien es lógico que en los centros urbanos más importantes esté mas generalizado el acceso a este tipo de servicios, no implica que se deba olvidar a los lugares más lejanos territorialmente hablando, e inclusive se debe priorizar y enfatizar en la provisión de los servicios básicos de telecomunicación a las regiones periféricas de nuestro país.

En síntesis, esta solicitud se desprende de las necesidades mencionadas y se amolda a lo estipulado por la normativa.

Por lo expuesto, solicito a mis pares, que acompañen esta iniciativa tan importante para los habitantes de la provincia de Santa Cruz.